篇一：经济运行调度会讲话
在工业经济运行调度会上的讲话
同志们：
我们今天召开这次会议，主要是为了准确把握当前工业经济运行情况，分析当前工业增速波动的深层次原因，分析研判工业发展走势。刚才，各区（市）经信局交流了经济运行情况和下步工作打算，下面，我就下一步有关工作讲几点意见。
一、认清形势，积极应对工业经济出现的波动
当前全省工业增加值增速有所波动，×-×月份累计增幅×%，我市工业增加值增速与全省均值持平，全市工业经济平稳开局。主要表现在：
（一）工业经济主要指标稳步提升。从工业增加值看，×-×月份全市工业增加值增速为×%，较上年同期提高×个百分点，居全省第×位。从工业用电量看，×-×月份，我市工业用电量累计×亿度，同比增长×%，排名全省第×位。化工、建材、煤炭等传统优势行业延续去年底行情，用电量同比增幅较大。从交通物流指标看，累计完成铁路货物发送量×万吨，同比增长×%；完成水路货物发送量×万吨，同比增长×%。从工业品价格看，过半数产品价格上涨，重点调度的×种工业品价格中，有×种同比增长，增长面为×%。从工业品出口情况看，重点统计的×种工业品累计实现出口额×亿元，同比增长×%，其中×种产品实现同比增长，增长面为×%。出口金额前×位的工业品是：服装×亿元，橡胶及其制品×亿元，化学品×亿元。从工业贷款余额看，×月份全市工业贷款余额为×亿元，较年初增加×亿元，增幅为×%；其中制造业贷款余额×亿元，较年初减少×亿元，降幅为×%。
（二）重点行业走势向好，骨干企业带动作用较强。
化工行业×-×月份累计用电×亿度，同比增长×%。联泓新材料、新能凤凰、兖矿鲁南化工、潍焦新能源等重点企业引领发展。其中，联泓新材料累计生产乙烯×万吨，同比增长×%；生产聚丙烯×万吨，同比降低×%；实现主营业务收入×亿元，同比增长×%；实现利润×万元，同比增长×%；实现利税×万元，同比增长×%。
装备制造业累计用电×万度，同比增长×%。重点企业威达重工、三合机械、常发工贸、金山智能机械等订单充足。三合机械累计生产金属带锯床×台，1同比降低×%；实现主营业务收入×万元，同比增长×%；实现利润×万元，同比增长×%；实现利税×万元，同比增长×%。
建材行业累计用电×亿度，同比增长×%。因处于错峰生产期，水泥价格达到×元/吨，前×个月行业累计用电×万度，同比增长×%。金晶玻璃累计生产浮法玻璃×万重量箱，同比增长×%；实现主营业务收入×亿元，同比增长×%；实现利润×万元，上年同期亏损×亿；实现利税×万元，上年同期为-×万元。
煤炭行业累计用电×亿度，同比增长×%。全市地方煤炭企业价格、产销降低，利润增加：×月份煤炭均价×元/吨，同比增长×%，环比降低×%；×-×月份累计生产原煤×万吨，同比降低×%，销售商品煤×万吨，同比降低×%，商品煤销售收入×亿元，同比降低×%；利润×万元，同比增长×%。枣矿集团累计生产原煤×万吨，同比增长×%，实现主营业务收入×亿元，同比降低×%，实现利润×亿元，同比增长×%。
纺织服装行业累计用电×万度，同比增长×%。因行情好转，青纺联、正凯新材料、海之杰纺织用电量增加明显。海扬王朝累计生产牛仔布×万米，同比增长×%；累计实现主营业务收入×万元，同比增长×%，实现利润×万元，同比降低×%。
造纸行业累计电量×万度，同比降低×%，主要受恒宇纸业停产影响。华润纸业产品价格大幅上涨，石膏板护面纸、彩板纸价格分别为×元/吨、×元/吨，分别较去年底上涨×%、×%，累计生产石膏板护面纸、彩板纸×万吨，同比降低×%；累计实现销售收入×亿元，同比降低×%，实现利润×万元，同比增长×%。
当前全市工业运行态势虽然整体平稳向好，但仍然存在一些突出矛盾，主要表现在以下几点：
×、工业增加值增速偏低。一方面，×-×月份我市PPI为×，但去年同期为×左右，由于核算方法原因，连乘积偏高导致了增加值折算偏低。另一方面，我市×年度退库企业多达×家，另有×家拟退库企业数据停报但基数保留一年，这部分企业也造成同期基数偏高，同样拉低了今年的数据。
×、政策性因素制约明显。我市传统产业占主导，＂散乱污＂企业数量众多，规上企业中也集中很多没有环保手续、不符合产业政策、缺少治理设施、污
染较重的企业，这类企业受去产能、节能、环保、安全、化工转型升级等政策的约束十分明显。部分企业被关闭取缔、停产整顿，据统计，全市共有×家水泥企业、×家焦化企业执行错峰生产，×家企业因化工产业安全生产转型升级而被关停，很大程度上拉低我市工业经济指标。另一部分企业虽然正常生产，但工作重心和资金向环保、安全等领域倾斜，科技研发、扩大规模、新上项目和技改等方面资金投入不足，承载成果转化的能力低，导致企业效益下滑。
×、企业负担依然偏重。用工成本方面。与西部地区相比，我市用工成本近年来不断上涨，纺织、食品等劳动密集型行业已经丧失了劳动力成本优势；在装备制造等领域，与先进地区相比，我市企业工人工资虽然较低，但工人的劳动效率也相对偏低，以相同产出来衡量，我市企业用工成本仍然偏高。融资隐形成本方面。银行信贷对实体经济发展的支撑不足，中小企业贷款难、程序繁琐的现象仍然存在，民营企业综合融资成本普遍在年利息×%以上。尤其是在一些资源能源型行业领域，即使企业运营良好，也很难得到信贷支持。物流成本方面。我市物流效率总体偏低，缺乏布局合理、功能完善的大型物流集散基地，物流企业提供综合性服务的能力较弱，第三方物流发展缓慢，造成实体经济尤其是工业企业物流成本居高不下。
×、工业经济发展不平衡。从当前工业增加值增速看，薛城区、峄城区、山亭区高于全市平均，其他区（市）在平均数以下，且差距较大。同时产业之间、产业内部发展也存在不平衡的问题，龙头骨干企业少、优势产业少，有龙头企业无规模产业等问题依然突出，目前我市年主营业务收入过×亿的企业仅有×家，过×亿企业×家，过×亿企业×家，过×亿企业×家。这些矛盾和问题，有些受外部宏观经济环境影响，是暂时的现象，有些是产业结构、产业基础的原因，需要通过调整结构逐步解决。
二、强化措施，努力保持工业经济平稳健康运行
（一）加强经济运行监测分析
一是精准分析经济运行态势。要密切跟踪宏观形势、调控政策和市场主体变化情况，加强调研分析，准确把握工业运行走势，加强对重点区域、重点行业、重点企业尤其是要加强全市＂×＂工程中的行业、企业、重点项目的分析。同时密切关注非正常停产企业，敏感捕捉工业发展的新变化，找准工业运行分析着力
点，增强工作的预见性、针对性，更好的趋利避害，积极稳定和引导工业增长预期。近期要加强对停破产、产值下降幅度明显、退统企业的调度监测，深入总结分析这些企业面临的突出困难和主要问题，并提出措施建议。要与统计部门密切协作，深入分析月度、季度工业运行情况，提出切实可行的意见建议。二是要做好运行平台填报工作。省、市两级都建立了工业经济运行监测平台，这是我们对经济运行进行调度监测、准确把握行业异动、企业运营、市场价格趋向的重要基础，是我们及时掌握第一手资料的重要来源。但从目前平台运行情况来看，填报企业数量过少，全市纳入省直报平台的×家企业中，仅有鲁南中联水泥、三九药业等×家企业能够按时完成网上填报；纳入市直报平台的×家企业中，仅有×家企业能够按时完成填报。同时企业填报数据质量有待提升，少数企业填报数据有着很大的随意性，存在漏填、乱填等现象。希望各区（市）经信局相关负责同志充分重视起来，加强对企业的催报，维护好监测调度平台正常运作。
（二）抓好生产要素保障工作
一是要积极搭建银企对接平台。目前我们正在对全市×家龙头骨干工业企业和×个重点工业和信息化项目融资需求情况进行调度，下一步我们将会同市人民银行举办银企对接活动，各区市经信局要指导企业与金融机构加强对接，抓好对接项目的落地实施。同时要积极组织本区（市）的银企对接活动，建立企业流动资金需求项目库，搭建好平台，切实帮助企业缓解融资难题。二是要做好接续还贷工作。×年，市级财政共为×家企业拨付接续还贷资金×亿元，接续还贷资金的良性运转，对于维护企业信用、保证企业正常持续经营、接续企业资金链条起到了积极的作用，希望区（市）经信局联合有关部门，积极推荐，认真审核把关，使更多企业享受此政策。
（三）加强部门间的密切配合
一是要善于密切部门联系，联合各部门的力量，发挥各部门的优势。要加强与统计部门的业务协作，建立会商机制、信息共享机制、联合调研机制，为我们快速、准确、全面地进行经济运行分析，奠定扎实基础。二是各区（市）经信局要发挥对各企业情况熟悉、市场情况清楚的优势，协助统计部门和企业搞好统计信息上报工作，确保上报数据真实、准确、完整，防止瞒报、漏报，确保我们的发展成效真实反映现出来。月底前，市经信委将联合国家统计局枣庄调查队举
办山东制造业采购经理调查工作培训班，各区（市）要密切配合，落实到每一个企业。
（四）努力培育新的经济增长点。
一是要抓好新建项目的投产达效，对于竣工项目，要抓紧组织验收，争取早日投产达效，达到列统条件的尽快组织列统。二是要抓好园区申报工作，组织好化工园区＂四评级一评价＂，对于已关停的×家＂四评级一评价＂差评和未参评企业，要抓紧督促整改，尽快完成验收恢复生产。三是要配合做好企业列统培育工作。×年我市新增规上工业企业×家，但退库企业多达×家，各区市经信局要与统计部门密切配合，对有可能列统的企业要搞好调查，摸清底数，建立拟列统企业库，同时研究制定和落实好培育企业列统上台阶的政策措施，搞好服务。对成长性好的优质企业、新投产工业大项目也要跟踪服务，帮助落实资金、用工等生产要素与生产条件，为提升我市规上企业总量奠定基础。
（五）抓好新旧动能转换，推动＂×＂工程深入实施
工业和信息化新旧动能转换＂×＂工程涵盖我市优势特色产业、龙头骨干企业和重点项目，是全是新旧动能转换工程的重中之重。各区（市）要高度重视，强化责任担当，创新工作机制，全力做好产业培育、企业发展和项目建设工作争取先行突破。同时要营造良好的政策环境，准确把握国家、省、市发展导向和重点，争取更多上级政策资金支持。要用足用好现有扶持政策，探索出台更大力度、更具针对性的政策措施，对＂×＂工程中的产业、企业和项目给与倾斜支持。
同志们，×年我市工业增加值目标为同比增长×%，目前来看，距离完成年度目标还有较大差距。对于当前经济形势，我们要保持清醒认识，正确分析、科学研判，采取一切有效措施，打好主动仗，确保一季度开门红，为完成全年各项任务目标打好基础。
篇二：经济运行调度会讲话
在全区经济运行调度会上的讲话
同志们：刚才，区政府几位分管领导都讲了很好的意见，而且都很细，告诉了大家要干什么、怎么干，我更多的是和大家交流怎么干好，怎么打赢。当前，整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段，我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段，转眼第一季度就要结束了，全区疫情防控态势总体向好，如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会发展的工作优势，更考验我们的能力和水平，大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。上个星期，区政府召开了党组会和区长办公会，确定了今年政府工作的总基调，就是“走前列、创一流、求实效”。下面，围绕“走前列、创一流、求实效”，我讲三点意见：一、务必要强化首位格局，提振进的信心☆作为全市中心城区所在地，我们一定要围绕强化首位格局来开展工作，想方设法提高☆的首位度和引领度。总体来看，我们的许多工作基础都很扎实，通过历届区委、区政府的不懈努力，各项工作都取得了很好的成绩。但是，放到全市乃至全省的大格局来看，我们的首位度还不够明显，不管是总量还是质量都离引领有较大差距，在整个发展战略中的分量还不够，与中心城区主城区的地位还不相匹配。我们要反向思考差距在哪里，目标是什么，该如何干？我想，必须登高望远，跳出自己和自己比、今年和去年比的小格局，把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进，找准方位、明确定位，全面提升中心城区首位度。要体现首位度，我想，重点要推动以下四个方面走在前列。第一，要推动经济实力走在前列。提升首位度，经济实力要当仁不让地走在前列。年初以来，全区经济发展总体不错，有7项指标增速位居全市前三，其中GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收收入4项指标增速居全市第一，规模工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用省外项目资金3项指标增速居全市第三，为我们提升首位度奠定了坚实基础。但还有差距和不足，我们的财税收入、可用财力、税
占比等都比较吃力。我们要保持奋发进取的精神状态，本着“增幅高于全省全市、排位保持全市前列”的要求来谋划目标，以“跳起来摘桃子”的拼劲迎难而上，不断缩小差距，不断往前赶，加快提升经济首位度。当前，最重要的就是要寻找新的增长点，要咬定全年目标不动摇，按照省里提出的“抢时间、保进度、强弱项、补缺口”的要求，克服种种困难，加强复工复产的力度，加快项目开工的进度，已经开工的项目，要增加机械台班、增加施工时间、增加施工人员，形成更多实物工作量。要提高商贸活跃的强度，一定要把商贸服务业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手，全方位开展现代服务业招商引资。同时，要克服入规入统的难度，我们的规模工业增加值、☆经费投入等上不去，主要是规上企业少了，入不了库就报不了数，一定要做实平台，扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化，坚决贯彻落实统计责任制，加强研判，加密调度，这些都是推动经济实力走前列的重要抓手，不抓平台，不抓入规入统，走前列就缺乏坚实的基础支撑。第二，要推动城市功能品质走在前列。作为中心城区所在地，推动城市功能品质走在前列，我们责无旁贷。去年以来，我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建设、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作，之所以取得好的成绩，都是因为主动对标一流，我们提出“三标三提”，是在更大的格局当中去对标，而不是自己跟自己比。实践证明，我们很多部门在“三标三提”活动中工作比较主动，寻标比较精准的，最后都取得了很好的成效，干的工作在全省全市都有一定影响，包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌，等等。我们一定要把眼界放开，把格局抬高，不断提升工作能力和水平。第三，要推动营商环境走在前列。良好的营商环境，既是竞争力，也是生产力。客观地说，受区位、发展瓶颈等影响，我们的产业基础、科技创新等，短时间内要创一流还有难度，但打造一流的营商环境是完全可以做到的。产业发展是用“脚”说话，不是用“嘴”说话，一个地方的物流、人流、资金流达不到一定程度，产业是聚集不起来的，我们的产业发展有一定的基础，随着交通瓶颈的打通，完全有资格、有能力放到全国的格局中去实现
高质量追求。2019年，我们荣获全省十佳营商环境县市区，年初以来又入选全国县级政府政务诚信百强，有了好的工作基础，下一步要结合“五型”政府建设，深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境示范区。第四，要推动公共服务走在前列。良好公共服务，既是保障和改善民生的需要，也是吸引人才、吸引投资的重要因素。我们在中心城区，教育、医疗、养老等资源都比较丰富，基础也比较扎实，为什么我们的教育工作能够在全省乃至全国有一定影响，得益于区委、区政府的高度重视，得益于教育系统的担当实干；还有我们的养老服务，昨天全市“三看”活动，大家看了区养老服务中心之后，都交口称赞。我们要看到中心城区的优势，同时分析我们的短板，把优势做优，把短板补齐。以上是目标，现在说方法，具体来说，就是要强化三种意识。一要强化全局的意识。所谓全局，就是要放到国际国内的趋势当中、放到省内市内的态势中去分析和比较，只有登高才能望远。二要强化开局意识。开局决定结局，抢先一步有可能领先一年，各项指标在第一季度一定要盯紧，要始终把目标导向、问题导向和结果导向作为重要的工作方法论贯穿始终。三要强化破局意识。不破不立，要打破思维定势、工作惯性和路径依赖，不能去年是怎么干的，今年还是怎么干，去年是短板，今年还是短板，找不出问题的症结所在，找不出问题的本质所在，找不出工作的重点所在，这是最可怕的，一定要克服“小进即安、小成即满、小困即难”的思想，一点点进步就感觉非常安逸，一点点成绩就满足了，一点点困难就觉得不可逾越，不能在传统的思维和工作习惯当中打转。要善于逆向思维、顺向推进来解决面临的困难和问题，用结果说话，用行动证明。比如☆，现在是☆个多亿，假如定☆个亿的目标，倒过来怎么培育企业；比如固定资产投资，就是按照全市第一的目标来推进，还有什么差距，怎么解决问题；比如利用外资，要建立健全工作机制，所有项目包括工业、农业、服务业项目在洽谈阶段全部向商务局报备，商务局主动统筹对接，主动引导客商进外资。二、务必要树牢首位标准，彰显高的追求标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。要走在前列，就要有高标准，也就是高标高质高效，任何一项工
作，都要做到高标定位、一步到位。首先，目标定得不能低于别人，目标低于别人，采取的措施肯定弱于别人，说明不想面对困难，定目标就是一个敢不敢于接受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。我们所有的工作就是跟困难和矛盾打交道，如果没有矛盾和困难，就不叫工作，只不过有的部门愿意投入更多的精力去跟更大的困难和矛盾打交道，有的部门却避而远之，成效和结果高下即分。比如，一说到招工，很多部门就说难，我们再难也难不过吉安县，我们整个园区的用工还没有人家一个企业的一半，我们做不好，肯定是我们的办法和措施还有差距，大家一定要深入思考。我们要坚决摒弃条件论、基础论，秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。一要把首位标准体现在贯彻落实上。我想，贯彻落实就是要做到“快、准、实”，对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜欢拖，拿到文件不认真看，自己的任务都没搞清楚，等上面催了再来看第二遍，一开始慢，慢了又来急，急了最后效果又不好。要做到“快、准、实”，责任就在我们主要领导，今天在座的都是单位的主要领导，大家千万不要认为当主要领导就是抓大放小，而是要抓小见大，把身边一项一项的小事抓好，把任务落实好，这样才能积少成多。二要把首位标准体现在争先创优上。只有通过争先创优，才能推动我们各项工作上水平、上台阶，一定要逢先必争、逢优必创。今年，我们继续推进“三标三提”活动，其实就是借智借力，要树立开放思维，主动对标一流，虚心学习先进经验，促进思想解放、观念更新、能力提升、机制优化，推动高质量跨越式可持续发展。同时，要强化争资争项，疫情之下，国家出台了很多针对性的政策措施，来对冲经济下行、刺激经济增长。今年的争资争项更考验大家的水平，一定要紧盯吃透政策来谋划包装项目，做到有的放矢，精准对接；一定要让项目等资金，而不能让资金等项目，做到一旦国家政策一开闸，我们就能够挤进盘子去，一旦国家这个闸一放水，我们这个桶就能装到水。三要把首位标准体现在招大引强上。一定要紧盯招大引强，只有招大引强，才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户
的几个大项目，想方设法进行帮扶，促进项目加快建设，尽快做大做强。四要把首位标准体现在群众满意上。要始终坚持以人民为中心的发展思想，以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准，我们的城市建设、老旧小区改造等等，每一件民生实事都要办好、办实、办到位。在这个过程当中，这几种思维非常重要。一是开放思维。作为中心城区，一定要树立开放包容的思维，敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力，不能关起门来谈发展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆，哪个做得最好，我们就要向他学习，他就是我们的标杆，努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。一定要聚焦怎么解决问题，很多问题一聚焦、一专注、一具体，就迎刃而解，要强化以终为始工作要求，一个阶段干好一个阶段的事，一个阶段聚焦一个主题，做实做细做到位，才能出好的成效。总的来说，首位标准就是“单项工作争先进，整体工作创一流”，今年主要经济指标都要在全市前五以内，托底不能掉到七名以后，大家按照这个目标全力而为。我们抓工作或者抓落实，一定要秉承“五度俱全”的理念：一是态度，没有态度就没有力度；二是速度，说了就干，定了就办，不拖泥带水；三是力度，怎么来调配力量排兵布阵，以力度促进度；四是硬度，工作一定要硬碰硬，敢于跟困难叫板；五是准度，就是要精准施策。三、务必要创新首位机制，激发拼的干劲我曾经和大家交流过，基层工作三大法宝，一是理念，二是机制，三是责任。建立健全务实管用的工作机制，既是一种重要的工作方法，也是推动工作落实的重要保障。一要健全完善协调调度机制。要增强工作的系统性、协同性和实效性，上次区长办公会，我们提出政府工作“五步工作法”，即一学，首先要学政策、学业务，成为行家里手；二谋，就是谋思路、谋对策；三干，就是盯住目标干、盯住重点干；四督，就是督进度、督作风；五思，就是反思经验、反思教训，做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。领导干部要做到“事要过三”，通过不断的去督促、去压实、去解决问题，才能达成目标。同时，要树立“90分不及格”的理念，没有得满分的要求和干满分的追求，就会层层打折。去年，区政
府建立了经济运行调度机制，包括即时专项、每月专题、每季定期、半年综合、全年总结等调度制度，要坚持好；各镇街、部门也要加强调度，不能出现“灯下黑”，各项指标一定要找准方位去分析、去调度。领导干部成为不了推动工作的动力，就会成为推动工作的最大阻力，领导干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个及时”（及时拍板决策、及时督促检查、及时调度协调、及时批评指正），充分发挥好表率和示范带动作用。二要健全完善工作督查机制。督查是推动工作落实的重要手段，从一定意义上说，没有督查就没有落实。今年，区“五型”办还要加强督查，突出重点、突出时效、突出节奏，提高督查的系统性、针对性和及时性。三要健全完善考核评价机制。坚持以实绩论英雄，说了就要算数，下了方案就要执行，凡是今年出台的奖励包括处罚措施，说到做到，大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。具体工作中，除了落实协调调度、工作督查、考核评价机制外，还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年总结“五步工作法”，不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，更不能出现隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年黄历不创新“四隔四不”现象。刚才说了，对上级的部署和要求，要做到“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”。同时，对老百姓的诉求，我们要做到“有问必答、有求必应、有难必帮”；对企业的需求，要做到“不说不能办，只说怎么成”，不能拿鸡毛当令箭，尤其是领导干部在工作中，要做表率、敢担当、抓落实。做表率，就是要强化“让我来、跟我上”的意识，就是要锤炼自己“一岗多能、一岗多劳、一岗多责”的能力和水平，千万不能当风险不沾边、问题不沾身、矛盾不沾手的“三不沾”干部。敢担当，就是明知有困难也要上，明知有风险也要冒，明知山有虎偏向虎山行，担当无难事、火大无湿柴，主要领导敢担当，就没什么难事。抓落实，就是要养成“全力以赴、雷厉风行、一盯到底、及时清零”的工作习惯。什么是全力以赴，两个标准：第一，立即行动，绝不拖延；第二，坚持到底，绝不放弃。什么是雷厉风行，就是做到“四个绝不”：该办的事坚决办，绝不能拖；能办的事马上办，绝不能等；难办的事想办法办，绝不能退；需要协
调的事合力办，绝不能推。什么是一盯到底，就是对工作紧盯不放，不达目的不罢休。什么是及时清零，就是日清日结，事不过夜。总而言之，大家都很努力，希望大家按照“走前列、创一流、求实效”的要求，一起继续共同努力，推动☆高质量跨越式可持续发展。
篇三：经济运行调度会讲话
在全县工业经济运行调度会上的讲话
同志们：
这次全县工业经济运行调度会，是县委、县政府研究确定召开的。会议的主要任务是：根据全省加快菏泽发展现场办公会议精神和全市加快发展誓师大会的要求，深入分析我县今年元月份的工业经济运行情况，进一步安排和部署加快工业发展的任务及措施，动员全县各级各部门和广大干部群众，牢固树立“工业兴县”的思想，切实抓紧抓好工业发展各项目标任务的落实，努力实现“首季开门红”，为完成或超额完成全年任务目标奠定坚实的基础，推动全县经济超常规、高速度、跨越式发展。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲以下三个问题。
一、充分认识工业经济运行面临的严峻形势
今年是实施“突破＊＊”战略的第一年，也是我县经济能否实现跨越式发展的关键一年。按照张高丽书记提出的“3311”的目标要求，今年我县经济发展特别是工业经济发展的任务十分艰巨。为此，县委、县政府确定，在前两年开展“园区建设年”和“项目建设年”的基础上，今年在全县上下深入开展“工业建设年”活动，切实把发展工业摆上重中之重的位置，推动全县工业经济的大发展、大提高。按照县委、县政府的统一部署，今年以来，全县各级各部门和各企业，都为加快工业经济的发展做了大量工作，付出了艰辛
劳动，也取得了一定成绩。但从元月份我县工业经济运行的整体情况看，形势不容乐观。元月份，全县规模以上企业完成工业总产值15057万元，同比增长18.23%；完成工业增加值4253万元，同比增长4.58%。自己与自己比，这两项指标有一定幅度的增长，但与全市相比，与兄弟县区相比，差距却很大。元月份，全市工业增加值平均增幅为14.7%，居全省最末位，低于全省平均水平6个百分点，离“3311”目标低15个百分点，而我县工业增加值增幅又居全市最低，形势非常严峻。造成我县工业生产增长缓慢的原因是方面的，除受春节放假，企业实际生产时间减少等客观因素影响外，主要是我们对工业经济运行调度的不够紧、不够死，措施没有完全落实到位。特别是部分企业没有科学的中长期发展规划，发展目标不明确，一些企业存有漏报、瞒报问题，无报表或报表数字与实际情况远不相符。对此，各级各部门一定要有一个十分清醒的认识。要针对存在的困难和问题，采取切实有效措施，认真加以解决。搞好全县工业经济运行，实现工业经济发展的新突破，不仅是一项艰巨的经济任务，也是一项重大的政治任务。能否达到预期目标，是对我们各级的严峻考验。我们必须统一思想，振奋精神，以时不我待，只争朝夕的使命感和紧迫感，努力开创我县工业经济发展的新局面。
二、明确任务，强化措施，努力推动全县工业经济快速
健康发展
根据省、市有关会议精神，县委、县政府确定，今年我县工业经济工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以招商引资、对外开放为总抓手，以加大投入为重点，以膨胀总量和提高质量为核心，以园区建设为载体，以优化环境为保障，以企业增效和财政增收为目标，提高工业在整个国民经济中的比重，全面加快工业化进程，努力实现县域经济的新突破。主要任务目标是：XX年，全县新上投资过百万的基建、投资项目300个以上，完成工业总投入25.2亿元，同比增长80%；规模以上企业完成工业总产值28.6亿元，同比增长52.9%；实现工业增加值7.5亿元，同比增长54.6%；实现销售收入29.6亿元，同比增长64.4%；实现利税1.2亿元，同比增长69%；上缴税金5345万元，同比增长45.5%。会前，县经贸局、县统计局已经把上述任务目标分解到了各系统、各镇（区）和各企业。当前和今后一个时期，要围绕实现上述目标，着重抓好以下五个方面的工作。
（一）以项目对接为突破口，在加大工业投入上求突破。
规模总量小是当前我县工业发展面临的突出矛盾和问题。各级各部门必须统一思想，提高认识，继续把扩大投入、膨胀总量作为加快工业发展的首要任务，牢牢抓住扩大投入这个“牛鼻子”不放，充分利用国际国内产业转移、国家实
施积极财政政策、省委省政府实施“突破菏泽”战略等有利条件和机遇，千方百计抓投入、上项目，努力实现扩大工业投入的新突破，以大投入促大发展。当前，首要的是要在省政府实施的“百个项目进菏泽”工程上求突破。在刚刚闭幕的加快菏泽发展现场办公会议上，张书记、韩省长都明确指出“突破菏泽”关键是突破工业，“突破工业”关键在扩大投入。省里将采取“百个项目进菏泽”和“东企西进”等措施，加大对菏泽的项目、资金、政策扶持力度，帮助菏泽扩大工业投入，加快工业发展。全省加快菏泽现场办公会议结束后，省经贸委立即开展工作，着手落实第一批进菏泽的企业和项目。目前已经初步筛选出了67个项目，总投资达239.5亿元，本月底将来菏泽召开第一次对接会。抓住“东企西进”和“百个项目进菏泽”的良好机遇，努力争取和落实好一些项目，对于我们实现扩大投入和工业发展的新突破至关重要。各镇（区）、各部门、各企业要统一思想，高度重视，周密安排，精心组织，积极寻求与东部企业和进菏项目的对接点，重点落实好投资9000万元的10万吨玉米淀粉生产线、投资1.5亿元的林纸一体化制浆、投资9200万元的200万吨水泥、投资1.5亿元的5万锭精疏棉纱生产线、投资17.5亿元的龙固矿井热电厂（4×150mw）、投资28.3亿元的龙固矿井及选煤厂等总投资95亿元、22个项目对接工作，拿出具体的承接方案，以优惠的政策、优越的环境和良好的服务，吸引
东部企业采取独资、合资、买断、租赁、联合等方式，来巨野新建或嫁接改造一些项目，带动我县工业经济的快速膨胀。
（二）以招商引资为总抓手，在加快园区发展上求突破。
招商引资是经济欠发达地区扩大投入，加快发展的关键措施。各级各部门要进一步统一思想，坚定不移地实施借力发展战略，加大招商引资工作力度，实现招商引资工作的新突破。要继续牢固树立县外就是外的思想，尽快形成全方位、高层次、宽领域的开放格局，以大招商大投入，拉动经济大发展，以大项目促进工业经济规模的壮大和水平的提高。要继续坚持全党招商、全民招商，进一步落实招商引资责任制，提高招商引资的质量和效益，注意变换招商策略，在充分利用会议招商、企业招商、登门招商等有效方式的同时，注重探索和利用网络招商、以商招商等新的招商方式。要充分发挥工业园区促进招商引资、聚集生产要素、扩大工业投入的载体作用和洼地效应，按照经济园区化、园区产业化，产业聚集化的要求，进一步加快园区建设步伐。要以提升园区规模档次为重点，切实搞好园区硬件建设。在土地使用上一定要立足保护耕地、依法用地的基础上，用活各项土地政策，确保建设用地。要以打造政策洼地、服务高地和发展宝地为目标，进一步优化工业园区的政策环境、服务环境、金融环境和社会环境。要加快麟州热电厂建设进度，尽快争取项目投入全部到位，及早进行工程招标和开工建设，力争年底前
完成土建工程施工和部分设施备安装调试，为各类企业发展提供充足的电能保证，为扩大开放、招商引资创造更加有利的条件。要以加快入园项目建设和入园企业发展为重点，强化入园项目的后续服务管理，努力形成新的经济增长点。
（三）以培植支柱产业与骨干企业为重点，在膨胀经济总量和企业规模上求突破。近几年，郓城县通过大力培植支柱产业与骨干企业，促进了工业投入的大幅增长和工业总量的快速膨胀。XX年底，郓城县棉纺纱锭达到120万锭，占全市的60%，预计今年可达200万锭。我县要学习和借鉴郓城县的成功经验和做法，就必须坚持把培植支柱产业和骨干企业作为振兴我县工业经济的根本举措来抓。根据我县资源状况和产业基础，要大力培育三大支柱产业：一是以畜牧为基础的畜产品加工业。要立足我县畜牧优势，重点围绕产品精深加工，家禽分割加工、皮革深加工，面向国内外多种渠道引资金、引项目，拉长产业链，提高参与市场能力和抗御市场风险能力，二是以棉花为基础的纺织和服装加工业。目前我县棉纺织规模仅15万锭，我们产棉大县的资源优势远远没有发挥出来。下步，在推进棉纺织业发展方面要迅速膨胀棉纺规模，更新改造落后设备，重点抓好如丝、绿园、仲元、维斯达等棉花深加工企业，使产品向精梳、高支方向发展，向毛巾、织布、服装等深加工方向发展。力争通过2—3年的努力，使全县纺纱能力达到50万锭以上；三是以煤炭为
基础的煤电和煤化工业。要围绕煤电、煤化工等精深加工，积极筹措资金，参与煤田开发，为煤炭精深加工打基础、创条件。积极运用项目搞招商。加快龙固矿井、麟州热电等在建项目进度，争取早日建成投产。积极推进焦化和热电联产项目的立项和建设，努力建设鲁西南煤化工产业聚集带和生产基地，使煤炭资源优势尽快转化为工业经济发展优势。培植骨干企业，是迅速膨胀工业规模，优化产业结构的关键措施，是推动县域经济跨越式发展的有力支撑。XX年，我县上缴税金超过500万元的企业仅有2家，超过1000万元的仅有1家，致使工业对财政的贡献水平低，职工收入低，对一、三产业的带动能力低。没有一批骨干企业，就无法实现资本的大投入和经济的超常规发展，我县财政困难的状况就很难得到根本扭转。骨干企业的快速发展，必将带动相关产业的发展和县域经济的整体跃进。针对我县工业企业规模小、骨干企业优势不突出的实际，要加快工业发展，必须以现有骨干企业为龙头，以资产联结为纽带，以扩张名牌、优势产品为目标，按照专业化、产业化的生产要求，走规模化、集团化经营之路，向结构调整要效益，向规模经济要效益。要按照一手抓规模扩张，一手抓素质提高的思路，采取骨干运营、深化改革、加强对外经济联合与功能手段，集中力量，尽快培育一批骨干企业，形成工业跨跃式发展的主力军。对有一定基础、规模较大、实力较强、效益较好的重点骨干企业，打破行业、地域、部门所有制界限，实行战略性改组，推动企业强强联合，强弱联合，集中力量，加大投入，膨胀规模，在技术改造、技术创新、科技人才、外部环境等方面给予重点倾斜。力争年内花冠酒业公司利税达到1580万元，如丝公司、润华药业、亚龙肉类等企业利税突破400万元。每个镇也要培植出1—2家利税过300万元的骨干企业，为全县经济快速增长提供强有力的支持。
（四）以实现双赢为目的，在落实银企合作项目上求突破。去年底，我市成功举办了“打造诚信菏泽、推进银企合作项目洽谈会”，我县鲁麟矿业公司、阳光搪瓷制品有限公司、绿园纺织公司、华韩维斯达制衣公司、佳农果蔬公司、巨野县城市建设投资公司6家企业与工行签订了贷款协议，佳农果蔬公司、兖矿集团如丝纺织公司、横店集团麟州肉类公司与建行签订了贷款协议，润华济人堂药业公司、兖矿如丝纺织也分别与农行、市中行签订了协议,9家企业共与银行签订贷款协议11份，协议贷款3.3亿元，而真正落实到位的并不多，要加快合作进度，变协议为合同，狠抓资金到位。抓好这些项目和资金的落实，对于我们实现扩大工业投入的新突破至关重要，各镇（区）、各部门、各企业要主动与金融部门搞好衔接，最大限度地取得银行的支持。各有关部门要加大督促和协调力度，定期调度项目资金落实情况，协调解决资金落实过程中出现的各种矛盾和问题，确保把这些项
目和资金尽快落实到位。
（五）以提高企业核心竞争力为目标，在推进企业创新上求突破。核心竞争力不强是当前我县工业企业普遍存在的突出问题。企业创新步伐缓慢是造成这一问题的主要原因。在市场经济条件下，企业是市场竞争和经济发展的主体，企业核心竞争力的强弱，直接决定一个国家和地区经济发展的速度。各级各部门要把加快企业创新步伐，提高核心竞争能力作为今年和今后一定时期加快我县工业发展的重要措施和关键环节来抓，努力在推进企业技术创新、管理创新上求突破。一是实施技术创新工程，提高技术创新能力。技术创新是企业创新的基础和关键。企业技术进步，产品开发、结构调整都离不开技术创新的支持。没有企业技术创新工作的新突破，就很难实现工业发展的新跨越。各级各部门要牢固树立科技是第一生产力的观念，积极组织实施技术创新工程，加快我县企业技术创新步伐。今年技术创新工作要坚持以结构调整为主线，以培植核心竞争力为目标，以高新技术、关键技术及拥有自主知识产权的核心技术的开发为重点，加大技术创新工作力度。要以骨干企业为依托，围绕煤炭化、医药化工、精细化工、生物制品等，加快关键性、前瞻性技术开发。从今年起省里将进一步加大对我市企业技术中心建设的扶持力度，2—3年内在我市新建6个省级企业技术中心。我们要充分利用这一有利条件和难得机遇，加快企业技术中
心建设，建立完善技术创新体系。二是以推进管理信息化为重点，加快企业管理创新步伐。管理手段落后，管理水平不高，是目前我县企业普遍存在的突出问题。推进管理信息化建设，是提高管理水平，实现管理创新的重要途径。要大力推广海尔、联想等企业管理信息化建设的经验，指导企业以资金管理、财务管理为重点，通过应用企业资源计划、供应链管理、客户资源管理与先进信息化管理技术，实现管理手段的创新和管理水平的提高。三是做好企业中长期发展规划，促进企业快速健康发展。县委、县政府要求，所有规模以上企业都要和高等院校、科研单位或通过网上和国内外有关专家建立长期、稳定的产、学、研、联合关系，根据企业实际，在专家的指导下，制订科学的中长期发展规划，认真组织实施，把企业做大做强。
三、加强领导，狠抓落实，确保完成全年工业生产的各项任务目标
实现工业经济发展新突破，确保开好局、起好步，对于“突破菏泽”、实现“工业强县”至关重要。各级各部门要从全县经济发展大局，从讲政治的高度，充分认识当前工业发展面临的良好机遇和艰巨任务，认真研究今年和今后一个时期工业经济发展任务、目标和措施，统一广大干部职工的思想认识，努力形成大干工业、干大工业的浓厚氛围。
（一）强化领导，真抓实干。为加强对工业建设年活动
的领导，县委、县政府成立了工业建设年领导小组，县委、县政府主要领导任组长，六大班子有关领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县经贸局，具体负责工业建设年活动的组织协调和指导。各镇区也要成立相应组织。要牢固树立“全党抓经济，重点抓工业”的指导思想，党政一把手要负总责，亲自抓，切实把主要精力向工业倾斜。这里再次强调，一级党委、政府以及党政一把手不抓工业是失职，抓不好是不称职。全县各级都要进一步强化、充实领导力量，把精兵强将调集到工业战线，提拔使用干部要向工业经济部门倾斜，在全县形成领导重视工业、各级大干工业的良好局面。要继续实行领导干部包重点企业和重点项目制度。下步县委、县政府将定期把县级领导所包企业生产经营情况和重点项目建设情况向社会公布，接受群众监督。各镇区也要对重点企业、重点工业项目的开工和建设实行一套班子、一套人马、集中力量，限时完成。全县各级要发扬只争朝夕的精神，脚踏实地忘我工作。特别是广大领导干部要经常深入企业，深入生产第一线，主动到那些困难大、矛盾多的地方去，现场办公，调度生产运营情况，有针对性地解决企业生产和项目建设过程中遇到的困难和问题。
（二）要严格落实责任，加强调度考核。今年，市委、市政府对各县区提出了更高的要求，并把各项经济指标逐步下达了计划，根据市委、市政府的要求，县委、县政府对各
镇（区）、各经济主管局、各企业层层分解了任务目标。今年，一、二、三产业gdp比例确保为41.9:38.8:19.3，力争达到41.2:39.5:19.3。gdp的增长主要体现在工业上，重点在规模以上企业，在座的54家企业任务非常艰巨。各级各部门、各企业一定要在讲政治讲大局的高度，针对各自的任务目标，层层分解到各企业、车间和班组，逐旬逐月进行落实，确保不折不扣地全面完成，各镇（区）每月的统计报表，必须由镇长把关签字后方可上报，使人人头上有指标，个个身上有压力。要切实加强监督调度，实行月调度，季分析制度，定期召开经济运行调度会，及时了解情况，解决企业生产经营中遇到的困难和问题，并不定期到企业进行现场办公，及时总结经验，现场帮助企业解决发展中的突出问题，有关部门要帮助企业搞好年度计划和中长期发展规划，要严格考核，奖优罚劣，对各镇（区）各项经济指标完成情况，每月在电视台公布一次，每季度下一次通报，县委、县政府将出台《全县经济工作考核奖惩办法》，对做出突破贡献的镇区、经济主管部门和规模以上企业将给予物质和精神双重奖励，对完不成年度发展任务的，要受到通报批评和诫勉。
（三）要加大统计执法力度，确保上报数据准确及时和完整。企业统计工作非常重要，统计报表既是企业生产经营和效益状况的直接反映也是领导了解情况，进行决策的重要依据。依法提供报表是每个企业应尽的义务和责任，尽管这
个问题我们已强调多次，但有些企业仍未引起高度重视，报表报送不及时、瞒报、漏报、现象依然存在。对此我再次强调，各企业一定要对统计报表工作给予高度重视，指定专人及时、准确地把企业的真实情况反映出来，对那些不按时报送报表、瞒报、漏报的企业，我们将按照《统计法》和《山东省统计管理条例》的有关规定严肃处理。
同志们，今年全县工业经济工作面临的任务光荣而艰巨，大力发展工业是历史赋予全县各级干部的神圣使命，事关全局，意义深远。全县上下一定要进一步解放思想，振奋精神，扎实苦干，团结进取，全面推进工业化进程，为早日突破巨野而努力奋斗。
篇四：经济运行调度会讲话
XXX同志在全市经济运行分析调度会的讲话
同志们：
今天这次会议，主要任务是贯彻落实市委常委会议、市政府常务会议部署要求，调度今年以来全市经济运行情况，分析面临的形势，进一步统一思想，强化措施，全力抓好下半年工作，确保全年各项目标任务顺利实现。刚才，XX同志通报了上半年全市经济社会发展情况，各县区、两个开发区的负责同志分别作了发言。从汇报的情况看，大家工作扎实，措施有力，上半年取得了很大成绩；下一步工作安排，思路清晰，重点突出，要按照各自实际，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、提高思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
今年以来，全市上下认真贯彻中央宏观调控政策，牢牢把握主题主线，紧紧抓住实施黄蓝两大国家战略的重大机遇，积极作为，攻坚克难，经济发展呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。从总量和产业看，上半年，全市生产总值同比增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。农业生产保持稳定，夏粮喜获丰收，第一产业增加值增长X%，高于全省平均水平X.X个百分点。规模以上工业增加值增长XX.X%，其中地方增长XX.X%，高于全省平均水平XX.X个百分点。服务业增加值增长XX.X%，高于生产总值X.X个百分点，高于全省平均水平X.X个百分点。从拉动经济发展的“三大动力”
看，投资、消费、出口总体趋势不错。上半年，全市固定资产投资增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点，其中地方增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。社会消费品零售总额增长XX%，与全省平均水平持平。出口增长XX.X%，高于全省平均水平XX.X个百分点。从“三个收入”看，地方财政收入增长XX.XX%，增幅居全省第X位。城市居民人均可支配收入增长XX%，略低于全省平均水平。农民人均现金收入增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。
总之，在各级各部门、单位的共同努力下，上半年，全市主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”，达到了“高于全省平均水平”的目标要求。在复杂多变的国内外经济环境下，取得这样的成绩，非常不容易。但同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要体现在以下几个方面：
一是部分经济指标完成不够理想。刚才，XX同志在通报中做了对比，我市一些指标仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初确定的工作目标要求。与黄、蓝两大经济区其他地市相比，我市个别指标完成也不够理想，这与“实现东营率先发展”的工作要求相比，与五年“再造一个新东营”的奋斗目标相比，还有一定的差距。比如：我市规模以上工业增加值和实际利用外资两项指标增幅，在黄、蓝两大经济区X市中分别列第X和第X位。滨州、潍坊、烟台规模以上工业增加值增幅比我市分别高X.X、X.X和X.X个百分点，滨州的实际利用外资增长了XXX%，青岛增长了XX%。同时，各县区工作目标完成也不够平衡，个别县区进出口和实际利用外资两项指标没有完成，生
产总值和社会消费品零售总额两项指标，五个县区都没有完成。
二是转方式调结构的压力较大。今年以来，随着“项目攻坚年”活动的深入开展，我市新上项目的个数和规模都取得了较大突破，但从调度情况看，多数项目仍集中在橡胶轮胎、纺织服装、石油化工和盐化工等传统优势产业，而服务业、高新技术项目占比相对偏低，项目规模偏小。上半年，全市服务业占GDP的比重为XX.X％，比一季度低X.X个百分点，完成全年三产占比目标难度较大。高新技术产业比重比年初仅提高X.X个百分点，而省政府要求每年提高X个百分点，完成全年目标任务，下半年压力比较大。重工业增加值占比由去年同期的XX.X％上升至XX％，比一季度提高了X个百分点，高耗能行业用电量增长过快，加之我市节能减排的基数低、空间小，节能形势十分严峻。
三是企业经营成本上升较快。受全球通胀问题影响，今年以来，原材料价格、主要能源价格、融资成本、用工成本、用地成本等诸多要素全线升高，企业运行成本明显增加，劳动密集型行业普遍存在“成本高、用工难”问题。特别是煤电油运价格涨幅较大，燃料油、天然胶、铜矿石等大宗商品价格持续上行，增加了我市相关企业的生产成本和经营风险。以天然胶为例，自去年下半年以来价格持续上涨，一度突破X.XX万元/吨，直接导致轮胎企业利润下降。上半年，全市规模以上工业企业主营业务成本增长XX.X％，同比提高X.X个百分点。
四是投资形势不容乐观。今年以来，央行先后X次上调存款准备金率，X次上调存贷款基准利率，大型金融机构存款准备金率已达到
XX.X％的历史高位，银行资金面明显趋紧，造成部分企业资金链条紧张。今年上半年，全市人民币贷款新增XXX.X亿元，与前年和去年同期相比，分别少增X.X亿元和XX.X亿元，增速分别下降X.X和X.X个百分点。据调查，目前全市XX%以上的中小企业面临融资困境。同时，土地供给刚性逐步增强，管理更加严格，项目建设用地受到制约。受融资、土地等因素制约，保持经济持续较快增长的压力增大。
当前正是集中精力抓落实的关键阶段，如果稍有松懈，将会直接影响到全年任务的完成，影响到黄蓝经济区建设的大局。各级各部门、单位一定要清醒认识当前面临的形势和问题，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感，统一思想，振奋精神，攻坚克难，努力保持经济平稳较快发展，加快推进黄蓝经济区建设。
二、突出工作重点，努力实现经济平稳较快发展
下半年，要突出抓好以下几个方面的工作：
（一）抓好项目建设。投资仍然是拉动经济增长的第一动力。实施国家战略、建设黄蓝经济区，必须靠投资带动、靠项目拉动。没有大的投入，没有好的项目，就不能实现率先发展、科学发展。一是集中实施好“项目攻坚年”活动。今年是市委、市政府确定的“项目攻坚年”，通过开展春、夏两次集中攻坚行动，全市目前已开工项目XXX个，总投资XXXX.X亿元，有力拉动了投资增长。下一步，要继续以“项目攻坚年”活动为抓手，对市委、市政府今年确定的重点项目，加强调度，集中推进，加快建设，确保早见成效。同时，及早谋划秋季集中行动，着力在大项目建设上实现新突破。市发改委要进一步完
善市级重点项目库，对在建项目、新开工项目、拟建项目、储备项目，都要详细掌握情况，分门别类列出单子，有针对性地开展工作。国土部门要加快推进土地管理制度改革创新，积极争取土地利用指标，为项目落地创造条件。二是集中抓好“六区十园”项目建设。现在来看，“六区十园”的投入空间很大、潜力很大，必须集中力量，率先突破。东营港临港产业区，要紧紧围绕打造生态化工基地和“国际物流港”的目标，进一步提升规划，完善配套基础设施，加快推进五大生态工业园和三大物流园建设，加强招商引资，推动更多大项目、好项目落地。生态旅游区，要坚持高水平规划建设，积极创建XA级旅游景区。当前，要规划建设汽车营地、国际观鸟基地，加快红海滩景区和木屋休闲区建设，完善旅游基础设施和配套服务设施，开发一批特色旅游产品。生态高效农业区，要搞好现代渔业示范区一、二期工程生产运营，配套完善基础设施和服务设施，搞好蓝色小城镇建设。高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区要在完善提升相关规划的基础上，积极引进合作力量，加大开发建设力度，迅速拉开发展框架。高端产业区，重点推进临空产业区、临港产业区、高端产业聚集区、产业服务区和国际生态汽车城建设，加快建设产业支撑平台，实施好飞利浦XD电视、日本安川电机、胜动燃气发动机、华泰多晶硅、黄河三角洲国际广场等大项目。黄河水城服务业聚集区，要结合黄河水城深度开发工程建设，完善规划论证，加强项目招商，加快推进广利河沿岸重点区段开发，集中布局一批现代服务业项目。广利港临港产业区，坚持港区城一体发展，加快完善提升规划，年内争取开工建设广利港。在
加快六大主体产业区建设的同时，各县区也要按照黄蓝两大国家战略要求，依托十大产业园区，集中突破一批大项目、好项目，推动县域经济跨越发展。三是集中推进招商引资工作。要充分利用国家战略牌，加大专业招商、产业招商力度，着力引进一批大项目、好项目。重点抓好第九届海内外企业家齐鲁行活动及北京、上海等地的招商推介活动。加强项目调度，抓好香港经贸活动签约项目的跟踪落实，重点推动中联国际电路、德国KH公司发动机零部件、华润风电等项目的实施，提高外资项目履约率。
（二）抓好结构调整。保持经济持续较快协调发展，最根本的是抓结构调整。要优化提升三次产业布局，加快高端高质高效产业发展。现代农业，要突出发展渔业、畜牧、林果、蔬菜、花卉和休闲观光农业六大主导产业，按照标准化、产业化、生态化的要求，大力培育农业龙头企业和农产品品牌，引导优势产业聚集发展，打造全国重要的高效生态农业示范区。当前，要重点推进十大现代农业示范园区建设，抓好澳亚集团万头奶牛场、万得福集团年产X万吨大豆分离蛋白扩建工程等XX个农业项目建设。现代工业，要继续坚持“两手抓”，一手抓传统工业升级改造，一手抓高新技术和先进制造业发展。目前，我市工业经济的重头仍是石油化工、橡胶轮胎、造纸、纺织等传统产业，必须把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的重点，瞄准产业链高端，引导和支持现有企业积极采用新技术、新工艺、新装备。重点实施一批技术改造和上下游配套项目，尤其是抓好省重点技术改造的XX个项目的实施，推动传统产业向高端化发展。要加快推进中心城工业
企业搬迁，强化督导调度和指导服务，推动企业实现改造提升，优化产业布局。另一方面，要大力发展高端石油装备制造、汽车及零配件、电子信息、新能源、新材料、节能环保以及海洋装备制造、海洋生物等高新技术和先进制造业，培植一批新兴产业龙头企业和新的支柱产业。现代服务业，依托服务业重点城镇、园区、企业和项目建设，加快发展文化旅游、现代物流、服务外包、金融保险等现代服务业。重点抓好黄河口文化产业基地等XX个大项目建设，特别是要加快推进黄河口生态旅游区、黄河水城旅游区、孙子文化旅游区、天鹅湖、揽翠湖等重点景区开发。要大力发展生产性服务业，突出现代物流、软件服务、电子商务、工业设计等产业发展，推动石油装备、橡胶轮胎等行业服务平台建设，加快重点企业的运输、仓储等业务主辅分离，实施一批生产性服务业重点项目。
（三）抓好企业运行。企业是市场经济的主体，是实施黄蓝战略的主力军。各级各部门要积极为企业排忧解难，努力保障企业健康运行。一是帮助企业解决资金困难。各级各有关部门要深入抓好政银企合作，大力开展项目推介、政策咨询等协调服务工作。积极推进银行与担保业合作，加快担保业务创新，增强融资担保能力。加快推进“区域集优”债务融资试点，大力开拓银行间市场债务融资和银行表外业务融资，有效增加社会融资总量。市金融办、人行等部门要督导好银企签约资金的落实。各商业银行也要积极争取总行支持，深入开展业务创新，突出重点领域、薄弱环节和中小企业的信贷保障，进一步挖掘信贷资源潜力。二是帮助企业开拓市场。各级各有关部门要加强对
重点企业生产销售情况的监测，引导企业把握市场动态，加强营销网络和营销机制建设，拓宽销售渠道，提高产销率。积极组织企业参加中国东盟博览会、广交会、第二届黄洽会等国内外知名展洽活动，办好第四届国际石油石化装备与技术展览会，搭建产销对接平台。要进一步扩大出口，落实扶持外贸发展的各项政策，支持企业调整优化出口产品结构，加快转变外贸发展方式。大力开展“外贸商品质量提升年”活动，支持橡胶轮胎、石油装备、纺织服装、新闻纸等主导产品提高出口份额。三是为企业创造良好环境。要认真落实重点企业服务直通车制度，为企业提供优质、便捷、高效的服务。特别是要进一步完善领导、部门帮扶企业制度，组织对重点企业逐个进行调度分析，了解企业面临的困难和要求，有针对性地搞好指导服务。全面抓好支持企业发展财税政策的落实，进一步清理和规范各种收费，对困难企业最大限度地实行“减、免、缓”，为企业发展创造良好环境。
（四）抓好重点工程建设。一是加快推进重大城市建设项目。围绕建设宜居城市，大力推进“东扩、西疏、南展、北延、中优”，加快黄河水城深度开发。今年市政府重点推进实施的XX个城建项目，已经有X个项目顺利完成，对奥体中心、水城之窗等XX个未完工项目，要加快推进，确保达到进度要求。要加快西城建设改造，重点抓好“六路一河一桥”、X处城市公园和XX处街头绿地建设。加快实施东城旧区改造，重点抓好东营供电公司东侧地块和滨州路供热站周边地块改造。要加强县城和小城镇规划建设管理，抓好城中村、城郊村、园区和大企业周边村改造，搞好农村XXX个标准化社区配套建设。二是全
力突破重大基础设施。港口方面，要重点抓好东营港X×X万吨级、X×X千吨级液体化工码头等业主码头建设，加快南港池启用、防波堤规划建设等工作。陆路交通方面，要加快东济高速公路、新博公路和德大铁路建设进度，推动黄大铁路立项建设。防潮堤方面，要加快推进东营港防潮堤陆上部分施工建设，高标准做好海上部分工程立项、规划设计等工作，力争X月底前开工建设。滨海生态城防潮堤项目要争取年内完成前期工作，尽快开工。三是加强生态工程建设。继续实施好“三网”绿化工程，重点抓好广利河等水系绿化、城郊结合部和县乡路域绿化，搞好环城防护林带规划建设。加强湿地生态保护，加快规划建设东八路、机场路两侧湿地公园，抓好百万亩湿地修复工程和河口地区生态治理工程建设。
（五）抓好节能减排。我市高耗能、高排放行业占的比重比较高，从上半年调度情况看，要完成省政府下达的全年节能减排任务，压力很大。下半年，一是大力推进节能降耗。要进一步修订完善节能评估审查办法，提高项目准入门槛，从源头遏制“两高”项目建设。加快淘汰落后产能，不断优化产业结构。要积极推行合同能源管理，以化工、造纸、纺织、橡胶轮胎等产业为重点，提高重点行业、重点企业节能技术装备水平。突出抓好XX家重点用能企业节能降耗，扎实推进建筑、交通和公共机构等重点领域节能，加大节能执法监察力度，严肃查处违法违规用能行为。要以创建省级低碳生态示范城市为契机，大力普及应用节能产品和新技术，推动节约型社会建设。二是加强污染治理。自全市开展水气污染治理行动以来，各级各部门认真落实责
任，加大人力、物力投入，加强协调配合，取得了明显成效。但从调度情况看，个别县区、部门进展较慢，一些工作落实不够到位。下一步，要加大广利河流域和化工企业集中区治理力度，强化废气点源面源管理，严控城市扬尘、机动车尾气污染。要加大环境执法力度，严肃查处偷排偷放、超标排放、恶意排污等违法行为。同时，要加强环保基础工程建设，加快推进西城南、西城北等XX座污水处理厂、X座垃圾无害化处理场建设，实施好污水处理厂提标工程。
（六）抓好社会民生工作。一是做好就业再就业工作。积极探索新形势下扩大就业的有效途径，落实积极的就业政策，扩大就业容量，重点解决好高校毕业生、失业人员等群体“就业难”问题。同时，又要大力发展职业教育，抓好对农村劳动力的就业培训，帮助企业解决“用工难”问题。二是完善社会保障体系。要认真落实新型农村养老保险财政补贴政策，完善企业养老保险接续办法，启动城镇居民养老保险试点，做好职工医疗保险异地就医和接续工作。提高优抚对象抚恤补助标准，做好城乡弱势群体、困难群众基本生活保障工作。加快保障性住房建设，确保全面完成省政府下达的目标任务。三是大力发展社会事业。加大教育投入，加快推进城乡XX所标准化幼儿园、中心城X所义务教育学校等重点项目建设。继续深化医药卫生体制改革，确保完成三年医改目标任务，重点搞好山东省立医院集团东营医院管理运营，积极推进县区公立医院改革试点，加快建设市疾病预防控制中心。对年初市政府确定的XX件便民实事，要强化措施，加快推进，确保达到时间进度要求。四是抓好安全生产。扎实开展夏季安
全生产大检查活动，抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域的“打非治违”工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生。要加强对食品生产、流通和餐饮服务等各环节的监管，特别是加大对食用油、肉类、鲜奶吧等重点品种和重点领域的监管力度，确保人民群众饮食安全。同时，要抓好手足口病、甲型HXNX流感等传染性疫病的防控，加强重点场所监管，认真落实防控措施，确保我市不发生大的疫情。
三、转变工作作风，狠抓工作落实
面对艰巨繁重的工作任务，各级各部门一定要加强领导，强化措施，狠抓落实，确保三季度比二季度更好，下半年比上半年更好，确保全年各项任务目标顺利实现。
一是狠抓责任落实。能不能保持经济平稳较快增长，圆满完成全年各项目标任务，关键在工作，关键在落实。要实行严格的目标责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，不折不扣地抓好各项目标任务的落实。各级各部门要对照年初确定的目标任务，认真梳理各项工作和经济指标完成情况。对达到进度要求的，要力争提前超额完成；对没有达到进度要求的，要找出原因，制定措施，尽快赶上，确保完成。各级发改、经信、财政、统计等部门要加强经济运行监测分析和调度调控，加强对国家产业政策、财税政策等方面的研究，为各级党委、政府决策提供依据。
二是转变工作作风。困难越多、任务越重，越需要真抓实干的工作作风和争创一流的工作精神。各级领导干部要以身作则，带头深入
基层、深入企业、深入一线，积极主动地帮助企业、基层解决实际困难和问题。要进一步增强效率意识、率先意识，各项工作都要抢时间、争进度、往前赶，特别是对市委、市政府确定的重点工作、重点任务，要打破常规，特事特办，全力以赴向前推进。
三是优化发展环境。各级各部门要切实增强大局观念和服务意识，进一步改进服务方式，规范行政行为，千方百计为企业、为基层搞好服务。特别是狠抓项目推进和服务工作，积极协调解决土地、审批、资金等方面遇到的困难和问题。要抓好行政审批服务中心建设，积极推进“两集中、两到位”改革，简化审批程序，提高审批效率。要积极为企业减压减负、排忧解难，坚决制止乱摊派、乱收费、乱检查和吃拿卡要行为，大力营造宽松的发展环境。纪检监察部门和市政府办公室要搞好督导检查，发现问题严肃处理。
同志们，做好下半年的经济工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以更加顽强的斗志，更加扎实的作风，更加有力的措施，更加有效的工作，确保完成全年各项目标任务，为加快实施国家战略、建设黄蓝经济区作出新的更大贡献。
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篇五：经济运行调度会讲话
在月度经济运行调度会上的讲话
同志们：
从本月起，对全市经济运行实行“一月一调度”，主要基于三方面考虑：一是形势逼人，慢不得。7月23日，XX常务副省长主持召开了部分市州投资工作专项督导会，约谈全社会固定资产投资增长未能达到10%既定目标的八个市州，XX便是其中之一。XX常务副省长指出，XX在投资工作上的问题十分突出，令人十分担忧，主要体现在三个方面：第一，固定资产投资存量太少，即使全部完成，整个存量还不足200亿；第二，民间投资负增长，特别是在全省民间投资处于正增长并且高于全国平均水平的大环境下，XX民间投资从2015年3月份起，长时间处于负增长态势，问题严峻；第三，产业投资负增长，就XX目前的情况来看，如果产业投资继续疲软下去，XX的支撑力将会进一步削弱。对此，张剡书记作出明确批示：“请市政府、各县（区）委书记、园区主任、市发改委要严格按照XX常务副省长的要求，对准指标添措施，督查并加大固定资产投资力度，把差距尽快补上，把效率尽快体现出来。”9月5日~7日，省委省政府稳增长督导组对我市今年以来稳增长工作进行了督导调研，既充分肯定了我们的工作，同时也指出了存在的问题，提出了要求。召开月度经济运行调度会，就是应对严峻形势、落实省委省政府和市委要求的一项重要举措。二是任务催人，等不得。今年以来，经济运行虽然稳中有进、呈复苏回暖态势，但主要经济发展指标的完成情况与既定目标的进度要求差距较大，难以支撑千亿GDP目标，需要在接下来的几个月里抓紧弥补欠账，努力实现以快补慢。三是发展所需，拖不得。工作推进过程中，会遇到新情况、新问题，需要及时因势利导。希望通过“一
月一调度”这种工作机制，及时沟通情况，对工作中出现的苗头性、倾向性问题，认真分析，及时应对，避免小问题拖成大问题；同时，对下一阶段工作及时作出部署。
刚才，市发改委对经济形势作了分析并提出了建议，各县（区）长也作了发言，讲的都很好。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，坚定信心
从目前预计的情况来看，8月份全市经济运行总体向好。
一是主要指标回升明显。从8月份的单月情况看，无论同比还是环比，全市主要经济指标有较大提升。其中，地方一般公共预算收入在税收持续下滑的严峻形势下，比7月高2.7个百分点；全社会固定资产投资扭负为正，比7月高75个百分点；社会消费品零售总额比7月高5.4个百分点；招商引资到位资金比7月高15.1个百分点；规上工业增加值预计与7月持平。
二是县区发展各有亮点。8月份，东区招商引资到位资金同比增长57.4%、环比增长134.2%，社会消费品零售总额同比增长10.1%、环比增长11.6%；西区地方一般公共预算收入同比增长100.8%、环比增长22.3%，旅游收入同比、环比均增长55.9%；仁和区招商引资到位资金同比增长30.6%、环比增长14%；米易县全社会固定资产投资同比增长14.2%、环比增长18.1%；盐边县规上工业增加值同比增长17.7%、环比增长13.9%，社会消费品零售总额同比增长10.5%、环比增长14.3%，地方一般公共预算收入同比增长52.8%、环比增长24.6%。
三是产业发展稳中向好。特别是工业经济继续复苏回暖。8月份，全市完成工业投资26.74亿元，较前7月平均值高10.24亿元；工业用电量同比增长0.94%，环
比增长7.34%，为今年以来的首次月度同比正增长；主要产品价格普遍上涨，与7月份相比，8月份，铁矿石和钢材价格平均指数分别高6.1%、7.9%，热轧板、冷轧板、螺纹钢分别涨210元/吨、386元/吨、134元/吨，钛精矿涨50～100元/吨，硫酸法金红石钛白粉涨300元/吨。攀钢经营效益大幅好转，8月环比预计减亏1亿多元。芒果产销两旺。新增挂果面积1万亩，预计增加产量5.4万吨。截至8月底，按照“农超对接”和“直供直销”模式，签约销售金额已突破7亿元，其中，大陆市场签约3.5万吨，比去年同期多2万吨，金额突破5亿元大关；香港市场签约3000吨，合同金额380万美元；国外市场签约1.8万吨，比去年同期多1.6万吨，合同金额2680万美元。
总体上看，8月份的工作亮点纷呈，形势向好，提振了我们完成全年目标任务的信心。这是市委正确领导的结果，也是各级各部门齐心协力、同舟共济、狠抓落实的结果。在此，我代表市政府，向大家表示感谢。
二、正视问题，迎难而上
尽管8月份经济走势上扬，但从全市经济的基本面来看，回升向好的基础仍不牢固，主要表现在四个方面：
（一）财税增长支撑乏力。从收入构成看：1～8月，全市一般公共预算收入增速虽拉升至1.05%，但主要依靠的是非税收入7.3%的增幅，而税收收入下降2.7%，仅完成预算的58.7%，欠进度7.9个百分点。随着一次性收入的消失，非税收入增幅将逐步回落，对公共预算收入增长的贡献度随之减弱。分县区看：1～8月，东区、盐边的财政收入均大幅下滑，东区下降21.7%、盐边下降24%；1～7月增长较好的米易，8月份同比、环比均告失守，同比下降16.8%，环比下降27.9%。
（二）工业增长趋势不强。铁矿石、钢材、钛白粉等主要工业品价格短期恐难继续走高。铁矿石行情低迷未改，大生产商库存高企，虽然价格有所上涨，但依然面临亏损压力。钢铁需求端尽管今年有所企稳，但长周期下行趋势并未改变，钢材价格短期继续上涨的空间不大。钛白粉下游生产商限产、停产情况逐渐增多，市场需求不足的局面仍无根本改善。
（三）投资增长动力不足。民间投资和工业投资负增长、投资存量太少、项目推进滞后等问题突出。1～8月，全市民间投资负增长11.7%，降幅比1～7月扩大0.2个百分点；工业投资负增长7%；扣除“四电两路”项目，投资存量仅为174.1亿元，与全年剩余目标量相比，缺口78.6亿元；120个重大项目总体欠进度10.8个百分点。
（四）房地产去库存任重道远。截至8月末，全市商品房待售面积281.55万㎡，以8月份
8.49万㎡的销量计算，即使不考虑今后的新增面积，也还需要33个月的时间才能消化完。
三、咬定目标，抓实9月份重点工作
面对严峻的形势，我们要保持清醒头脑，既要正视问题、保持定力，又要勇于担当、狠抓落实，以钉钉子精神，一个项目一个项目去推，一个问题一个问题去解决，确保GDP过千亿目标实现。
（一）项目推进方面。上项目、扩投资是稳增长、调结构的关键。没有这一轮的项目，就不会有后面好的产业结构和经济结构的形成，“四区驱动”就会成为空壳。要围绕项目抓落实，充分利用好XX的资源优势，以资源换产业，引入具有创新性、产品互补性的项目。一要着力招大引优。前几天，张剡书记和我分别带队赴贵州和北
京开展了小分队招商，与中铁文旅、中船重工、国电等多个企业在产业合作和项目投资上达成了初步意向，投促局和相关县（区）、园区务必落实专人对接，制定专项方案，全程跟进，力促意向项目尽快落实落地。二要加快建设进度。细化月度目标，列出9～12月重大项目投资计划清单，制定时间表、路线图，挂图作战，尽量往前赶。坚持“一线推进、现场办公”，主动上门协调解决项目审批、选址、环评、征地拆迁等方面的困难和问题，排除制约项目开工的障碍，确保第三季度重大项目集中开工在项目数量和投资总量上有较大突破；市政府领导近期将深入各县（区）、园区、重大项目现场，开展投资和项目推进专项督导，重点督办欠进度较多的98个市级重大项目。三要力促民间投资。认真贯彻省政府《关于进一步促进民间投资健康发展的意见》，市投促局牵头，会同相关部门针对意见中提出的八条措施细化我市的促进举措，县区、园区也要以此类推、举一反三，拿出各自促进民间投资的专项方案，尽快扭转民间投资下滑的不利局面。
（二）工业方面。工业既是稳增长的主战场，也是供给侧结构性改革主战场。一要抓紧开好9月份工业经济分析会，梳理主要企业需要政府协调解决的各种问题，逐一分解落实到责任县（区）、责任部门，能解决的立即解决，一时不能解决的创造条件努力尽快解决，绝不能久拖不决。市目标办要对梳理出来的问题开展专项督导，动态通报办理情况。二要做好“红名单”企业的申报、核查，10月份完成评审并发布。三要对成都铁路局和昆明铁路局管辖区域重点企业的铁路运费政策进行对比分析，形成专项报告后，尽快组织一次市政府与成都铁路局的对接，有的放矢地争取更大优惠政策。推动落实攀西消纳富余电量优惠电价政策落地，进一步扩大受益企业的范围。四要启动智能制造示范企业培育工作，组织攀钢工程公司、钛业公司、天脉科
技等企业参加全省智能制造重点项目对接会。五要积极与北大、清华对接石墨及石墨烯项目，推动中建材石墨产业园项目尽快落地。六是市经信委要牵头落实《XX市人民政府关于支持攀钢（集团）公司发展的情况报告》（攀府﹝2016﹞34号）中的各项工作，帮助攀钢争取最大支持。七是西区政府要积极帮助攀煤盘活闲置土地及资产，发展仓储物流、现代农业和光伏项目。
（三）服务业方面。一是加快出台服务业发展的刺激性措施。二是抓好第十六届西博会、第四届农博会筹备工作，精心组织参展商品，优化参展形式，力争有更多产品“走出去”。三是摸清现有物流园区和物流企业的经营状况，研究物流资源的优化整合工作。四是多措并举激活房地产需求。深入农村宣传房地产新政的优惠措施，鼓励农民进城购房；不再新建棚改安置房，市区棚改全部实行货币化安置；面向北京、重庆、成都等重点区域，丰富康养房产的推介形式；经略周边去库存，依托XX作为区域教育、医疗卫生高地的比较优势和相对价格优势，研究出台周边县区来攀购房的激励措施。
（四）旅游业方面。一是加快红格阳光温泉康养旅游小镇整体开发等项目推进节奏，对纳入全市招商项目库的优选旅游项目继续进行重点策划和包装，力争更多项目入选省级以上旅游项目名录。二是做好四川第三届国际旅博会的参展工作，抓好中国（四川）第二届森林康养年会和四川省第七届乡村文化旅游节（冬季）暨2016XX欢乐阳光节的策划筹备工作，启动花城故事2016XX市旅游行业形象展示及服务提升系列大赛。三是充分利用外地天气逐渐转冷的错位比较优势，启动以“今年冬天不出行，出行就到XX”为主题的宣传活动。四是做好“中秋”小长假、“十一”黄金周的旅游安全及接待工作，确保旅游出行安全、有序。
（五）农业方面。一是借第十一届中国生态健康论坛的影响力，办好阳光花城与XX国家现代农业示范区建设分论坛，力争获得参会领导、专家对XX特色农业发展的广泛认同和积极支持。二是加大特色农产品营销力度，10月底前完成成都双流机场XX特色农产品体验店建设，年内完成XX特色农产品北京体验店建设；组织好曲牌果业、永辉超市等大型企业的芒果订单。三是积极协调中丝集团尽快进驻盐边县天成丝绸公司开展资产评估，洽谈重组事宜。四是加快马鞍山水库、梅子箐水库（扩建）、麻晃引水等水利设施建设，9月底前开工建设银江镇、平地镇、国胜乡等乡镇的6座太阳能提灌站。五是抓好二滩网箱拆除工作，落实补偿资金，制定替代产业发展规划，解决库区网箱养殖户的后顾之忧。
（六）财税金融方面。一是市财政局、人行市中心支行要牵头落实好省政府财政金融互动政策19条措施，切实转变财政支持发展的投入方式，引导、撬动金融资金支持实体经济发展。二是市财政局要牵头完善收入征管和上级资金争取的激励约束机制，加大对县（区）财政组织收入、市级部门争取上级资金的考核激励力度；要加紧出台兴攀基金的使用规则。三是市国税局要抓紧向财政部、国税总局汇报，争取将钒钛磁铁矿采选行业增值税中央分成部分用于补贴钒钛铁精矿和普矿的生产成本价差等优惠政策。四是深化银政企对接，每两月分县（区）、分行业举办一次专题银企对接会。
同志们，今年只剩下3个多月的时间，时间紧，任务重。希望大家坚定信心，咬定GDP过千亿目标，将各项工作细化、实化、具体化，层层压实责任，把抓项目、抓资金、抓政策、稳增长的责任扛在肩上、抓在手上、抓出成效，以实际行动迎接市十届党代会的召开。
篇六：经济运行调度会讲话
在全区经济运行调度会上的讲话
尊敬的各位同事及社会各界朋友：
大家好！今天我们又在这里开会，首先感谢大家的到来，感谢你们的支持。
九月份，我们的全区经济运行出现了较好的态势，特别是金融业增加值、制造业、科技、新型信息服务业及其他产业继续发展良好，经济结构不断优化，外贸贸易稳中有升。总体来看，我们的经济正以稳定而快速的步伐在进步，未来将会有更多可喜的发展契机和机会。
在此，我要对全区广大企业家、部门负责人以及所有努力携手共进的同仁表示由衷的感谢！在此，我也向各位表示诚挚的敬意！
未来，我们将围绕“加强和改善全区经济运行调度，提高管理水平，使经济更加稳定”的总体战略目标，进一步规范、全面、落实经济运行政策和措施。这些举措将有利于消除投资环境不确定性，促进我们的科技创新能力，加强全区经济管理，激发社会经济全面发展活力，保持全区经济发展良性循环，加快转型升级，推动全区经济实现新发展。
今天，我们将聚集起我们的智慧，设计出更为完善合理的政策，形成一支坚定的、有力的团队，为实现我们的经济发展目标加油助力，为建设更为繁荣的经济阵地而共同努力！
谢谢大家！做好经济运行调度，必须全面深化改革，重点加强以市场为导向的宏观调控，扩大政府投资，增强社会投资灵活
性。
首先，要切实做好财政政策调整，加快建立多部门协同完善的财政政策机制，根据经济发展的实际情况适时调整政策，切实稳定资金流动性，保证政策的连续性、可持续性、稳定性，提高政策的有效性和针对性。
其次，要加强金融政策调控，健全因势利导的财金政策体系，协调合理调节货币政策、审慎管理货币供给，保证经济稳定和发展。
此外，要加快实施经济结构调整和转型升级政策，把改革和创新发展有机结合起来，将调整完善的经济政策落实到具体的行动当中，加快经济转型升级的步伐，推动技术创新，丰富经济发展模式，有效提升全区经济效率和竞争力。
最后，要强化社会责任感，把握好好政结合，努力实现社会经济稳定和发展，加强社会服务课题，不断改善民生，积极实施就业扶贫、文明环境等工作，来实现“经济持续发展、社会和谐稳定、全民幸福”的目标。
总之，我们要一如既往地致力于全区经济运行的改善和调节，精心设计出更科学完善的政策，形成一支坚定的、有力的团队，携手共进，不断推进经济发展工作，努力实现全区经济高质量可持续发展！要想实现经济高质量可持续发展，必须努力改善人民生活，推进社会公平正义，提升全体民众精神文明水平。
要加强和完善管理制度，形成一套完整的管理体系，根据经济发展的实际情况，不断完善和调整管理政策，保持经济稳定，实现长期发展目标。
要加大法治建设力度，建立完善的法律法规体系，切实保护企业、投资者和消费者的合法权益，以法治的手段维护市场秩序，促进社会公平公正。
还要加强社会管理，完善社会治理体系，加强各领域规范化，增强社会责任感，践行公平正义，切实维护社会和谐稳定的氛围。
经济运行安全稳定的基础，是由一系列有力的政策所支撑，而政策的重要性无需多言，它决定着一个地区经济的高质量可持续发展。我们要积极提高政策落实水平，确保政策真正落实到位，真正实现落实到人民群众身上。
篇七：经济运行调度会讲话
经济运行调度会讲话
同志们：
今天，我们在这里召开县人民政府党组“三严三实”第三次专题学习研讨暨第四季度经济运行调度会，主要任务是扎实推进全县“三严三实”专题教育,对20XX年以来经济运行情况进行分析调度，安排部署下步工作。这次会议准备充分，主题鲜明，内容丰富，我觉得这既是一次交流学习、启迪思想的会议，同时也是回顾和谋划工作的会议。听了大家的发言后，我感觉这次会议开得很好，主要表现为“三个紧扣”：一是紧扣学习贯彻十八届五中全会和省委十一届六次全会精神；二是紧扣“三严三实”第三次专题学习研讨暨第四季度经济运行分析调度主题；三是紧扣各自思想实际和工作实际。经济运行方面，在总结本地本部门工作，查找差距和“短板”，分析原因、下步安排等方面讲得比较到位。各地、各部门、各分管领导要抓紧将工作进行细化、抓紧落实好责任人、抓紧推进工作，确保实现目标任务。专题教育方面，感觉到大家的学习态度是端正的、发言准备是充分的，内容和问题指向是精准的，工作作风是务实的。总的来说，这次学习研讨达到了相互交流、相互启发，共同提高、共同进步的目的。
下面，我就“三严三实”和相关工作讲几点意见：
践行“三严三实”的要求，要以我们正在做的事情为中心，把“严”和“实”的要求体现在改造主观世界和客观世界过程中，落
实到干事干活、创业创新行动上。当前，摆在我们面前的最大要务是深入学习贯彻十八届五中全会、中央扶贫工作会议、省委十一届六次全会等会议精神，以及如何完成今年的各项目标任务，实现“增比进位”位次前移，推动中央、省、州的决策部署在__落地生根、开花结果。
（一）按照“三严三实”要求创业创新，确保__经济社会发展符合新理念。
十八届五中全会提出的五大发展理念，既是思路又是举措，既管方向又管方法，既是重大理论创新，也是重要实践指南。科学谋划“十三五”时期经济社会发展，首要的就是把五大发展理念学深学透，形成战略共识，养成思想自觉，与时俱进地武装头脑、指导实践、推动工作，做到内化于心、外化于行。我们要时时铭记、事事坚持、处处上心，想问题、作决策、干工作都要运用好五大发展理念。
——创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，也是我们想问题、做事情的重要理念。如果我们做任何事情都能有创新的思想方法，都能找到一个弯道取直的新路径，就会事半功倍，因此，我们要树立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来、不创新就要落后、创新慢了也要落后”的理念，把创新摆在发展全局的核心位置。各单位、部门都要注重创新，创新管理、创新思路、创新方法，通过创新干出成绩。
——协调发展注重的是解决发展不平衡问题。协调是持续健康发展的内在要求，协调得好不好，决定着发展的成败。要找短板、补短板，求协调、抓平衡。要认清、吃透、把准协调发展理念的丰富内涵、精髓要义、本质要求，才能在实际工作中做到胸中有全局、行动有章法，有序推进各项事业发展。
——绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”绿色发展，彰显历史担当，也蕴含治理智慧。只有从本质上深刻理解、在全局中准确把握绿色发展理念的丰富内涵和具体要求，才能把绿色发展理念变成积极主动的作为，开创生态文明建设新局面，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展新路。
——开放发展注重的是解决发展内外联动问题。十八届五中全会指出：坚持开放发展的要求就是要形成深度发展的互利合作格局，也就是说，我们的发展必须放在全球经济发展的格局中来推进。当前，我们要紧紧抓住国家新一轮高水平对外开放带来的机遇，加快打造开放型经济新体制，配合抓好过境铁路建设，利用好晴兴、惠兴两条高速和__的地理区位、生态、气候优势，抓住国家“一带一路”建设和“打造陆海内外联动、东西双向开放”新机遇，以煤电铝、煤电化产业集群为重点，促进__资源与省内外产业对接。抓好县域特色产品的策划、包装和宣传，实施品牌战略，重点抓好丝绸之路、广西出海通道、“长江经济带”的衔接，畅通信息渠道，建设贵州西南地区对外开放新高地。积极探索和创新融资模式，深入
研究各项优惠政策，持续加大招商力度，促进__与外来投资企业合作共赢，闯出一条符合__实际的新路。
——共享发展注重的是解决社会公平正义问题。共享发展，也就是人人参与，人人尽力，人人享有，共同建设、共同享有。我们要以一天也不能懈怠、一天也不能耽误的责任感和紧迫感将精准扶贫工作统领“三农”工作，尊重群众发展意愿，不断优化“1+n”精准扶贫机制，进一步健全就业、教育、医疗、社保、住房、文化等公共服务体系，承接好国家放开二孩生育政策，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，实现人民群众满意的小康，让全县人民群众在共建共享发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。
（二）按照“三严三实”要求掌权用权，确保干事创业符合新标准。
习近平总书记指出，要树立正确权力观，为人民掌好权用好权。各级领导干部树立怎样的权力观、如何行使手中的权力，不仅是一个执政方法问题，更是一个严肃的政治问题。我认为，我们践行“三严三实”要求，最根本的是“严以修身”，最重要的是“严以律己”，最关键的是“严以用权”。“严以修身、严以律己”最终都要体现在“严以用权”上，都要通过“严以用权”来检验。我们要充分认识“严以用权”的极端重要性，把“严以用权”作为全面从严治党之本、领导干部为政之基、推动__后发赶超之要，自觉践行“三严三实”要求，真正为人民掌好权用好权。在工作中，我们要时刻做到“用权三要”：一是用权要出于公心，严守宗旨不动摇；
二是用权要依法依规，严守红线不逾越；三是用权要清正廉洁，严守职责不懈怠。
（三）按照“三严三实”要求管党治党，确保自身建设符合新常态。
习近平总书记在十八届五中全会上强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，并对干部队伍建设提出了明确要求。最近，中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部重要党内法规，体现了依规治党与以德治党的有机结合，也为我们树立了理想信念宗旨“高线”和纪律规矩“底线”。当前，经济发展进入“新常态”，干部管理也要有“新常态”。“夫为政者，轻一失而不矜之，犹乘无辖之车，安其少进，而不睹其顿中之患也。夫车之患近，故无
不睹焉；国之患远，故无不忽焉。知其体者，夕惕若厉，慎其愆(qian)矣。”（翻译为：治理政事的人，轻忽一个错误而不慎重对待，就犹如乘坐没有车轴两头金属键的车子，满足于少许的前进，而看不到颠仆的祸患。车子的祸患很近，所以谁都看得到；国家的祸患很远，所以人们就都疏忽了。了解了这种情形，就会终日朝夕戒惧，如临危境，时刻谨慎，不敢犯丝毫错误。）在这种新常态下，我们不能光满足于不犯事的底线，还得有理想信念的高标，着力打造一支想干事、能干事、干成事、能共事、不出事的高素质干部队伍。我们要做到“三个坚持”：坚持问题导向常态化。着力查找和解决“不严不实”的突出问题，要坚持敞开大门、畅通渠道，我们要把组织力量、班子力量、个人力量、群众力量很好地结合起来，形成找准找实问题的聚合效应。坚持教育培训常态化。教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。只有突出理想信念教育，才能明确方向、掌握方法，帮助干部固根守魂、补钙强骨。坚持严肃问责常态化。责任追究是全面从严治党的重要利器。从工作中可以看出，动员千次，不如问责一次。没有压力，责任就传导不下去。我们要把深化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容和具体抓手，层层传导压力，级级落实责任，推进严肃问责常态化。要认真贯彻落实好《党风廉政建设主体责任和监督责任清单(试行)》，让责任追究硬起来，推动全面从严治党落到实处。
最后，我就“严以用权”作如下表态：在工作和生活中，我将继续按照“三严三实”的要求，严守党的政治纪律和政治规矩，严守党和国家的各项规章制度，始终在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、州委和县委保持高度一致，牢固树立忠诚、干净、担当的新形象。
从统计数据和今天各位同志的发言来看，20XX年以来，我县经济运行未达预期目标以及匹配性差的主要短板指标有以下几个方面：一是地区生产总值前三季度仅完成XX.X亿元，差目标值XX.X亿元。二是财政税收缺口较大。1-11月预计完成财政总收入XX.X亿元，同比下降XX.X%，差目标值XX.X亿元；预计完成税收收入XX.X亿元，同比下降XX.X%，差目标值XX.X亿元；人均公共财政
预算收入2XXX元，差目标值XXX元。三是建安营业税增速与固定资产投资增速不匹配。四是规模以上工业增加值1-11月完成XX.X亿元，同比增长XX.X%，差目标值XX.X亿元；工业用电量、工业增值税与工业增加值不匹配。五是11月末金融机构各项贷款余额增长XX.X%，差年终目标8.6个百分点。六是城乡居民收入增长较慢。前三季度农村居民人均可支配收入达5XXX元，同比增长11.1％，差全年目标任务1XXX元，总量挂末，增速低于预期；城镇居民人均可支配收入17XXX元，同比增长9.5％，差全年目标任务5XXX元，增速低于预期。
总的来看，未达预期的短板指标权重大，对在经济强县中排名的负面影响极为明显。我县今年要实现经济综合测评在全省经济强县排名27位的目标，只有在12月份紧盯短板、补齐短板、逐项突破，才能提高增速，将短板指标拉起来，实现位次前移。为此，下步我们要将紧紧围绕年初制定的目标任务，采取扎实有效措施，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）扎实抓好经济调度。一是抓好向上对接，对一部分短板指标，可以通过向上级主管部门对接争取得到好成绩的，涉及的部门要每周对接，做好跟踪落实，确保上报数据得到认可。二是按照年初确定的目标任务，把各项指标尤其是短板指标明确到具体的分管领导、责任部门，实行每周一调度，掌握指标运行状况，随时查缺补漏。三是全力以赴稳定工业经济运行，想方设法及时解决好煤炭销路难等具体问题。对XXX家停产企业认真逐一排查分析，采取
有针对性的措施，加大对企业的指导力度，帮助企业尽快复产达能，开足马力抓生产。四是加大对投产大项目和具备规上企业的跟踪服务，认真排查，确保有新的工业企业特别是规模较大的工业企业入库统计。五是统计局要加大城乡居民人均可支配收入监测点的培训和指导，做到应统尽统，确保把这两项指标抓起来。
（二）扎实抓好项目建设。一是盘活项目存量。想尽一切办法推进在建项目，加大项目资金筹措力度，妥善解决好项目建设中存在的困难和问题。通过一系列有力措施推动房地产业回暖，促进商品房销售不断增长。__中心城市综合体、城市棚户区改造等一批重大项目全面复工，下步将加快推进项目建设，增加实物工程量，尽快形成商品，为gdp的壮大做好支撑。强力推进工业项目建设，着力服务好全县工业项目，紧盯融资不放，确保融资尽快到位，及时解决项目建设中存在的困难和问题，使项目尽快竣工投产见效，及早形成新的增长点，拉动工业增加值增长。确保在建的登高煤电铝一体化项目1号、2号XXX万千瓦机组、XXX万吨/年铝水生产线按照时间节点建成试产，大唐电厂要加快前期工作进度，尽快启动建设。二是做大项目增量。准确把握国家产业政策和国家开发银行支持贵州发展的契机，积极争取融资。精心谋划项目，对接好中央专项建设基金，针对四批已经下达的3.57亿中央专项建设基金项目，明确专人对接金融机构，确保14.28亿融资到位，及时完善相关手续，推进项目建设，做好亿元项目入库工作。通过对接中央第三、四批专项建设基金，包装好一批亿元项目申报入库，提高亿元项目
投资增速。三是抓好“十三五”规划的编制，认真学习中央、省委“十三五”规划建议，结合实际科学制定我县“十三五”规划建议，争取更多的项目纳入省、州的“十三五”规划，为“十三五”时期我县经济发展奠定基础。
（三）扎实抓好财税工作。财政税收指标权重大，我们目标任务数差距大，若不立即采取强有力的推动措施，及时将财税收入扭负为正，提高与相关经济指标的匹配度，改变入不敷出、捉襟见肘的财政税收状况，极有可能拖经济强县排名的后腿。一是强化税源控管，做到应收尽收。加大税收
稽查力度，推行部门联合办税、联合治理、联合稽查。加大费税清欠工作力度，明确时间节点和目标任务，依法对欠费（税）进行催缴。二是加强对重点行业、重点企业和重点税种监管，不断做大财政收入蛋糕，缩小财政收支差距，聚集更多的资金用于扶贫、涉农、民生刚性支出。三是加强对用电量、税收、贷款余额等经济先行指标的跟踪、分析和调度，做好基础性工作，增强数据的匹配度和支撑度。
（四）扎实抓好产业建设。一是抓农业产业。扎实抓好农业产业结构调整升级，找准有市场需求空间的产业发展，加快推进实施中的产业，形成规模，及时抓出效益。充分发挥__区位优势和薏仁米等绿色有机特色农产品资源优势，尽快建立“现代农业龙头企业+家庭农场+农村电商”模式，一头连到田间地头，一头连着消费群体，拓展农产品销售渠道，增加农民收入。抓好中医药大健康产业。
以已种植的XXX万亩中药材为依托，继续扩大中草药产业核心区种植面积，融合大健康产业，打造种、加、销、养生服务为一体的中药材园区，延伸中药材产业链。二是做好山地旅游业。利用黔西南州作为国际山地旅游大会永久会址的契机，规划建设放马坪旅游景区、东湖生态景区，城南薏品田园一二三产深度融合试验区，拉动城南高钙苹果、真武山黔仁茶、城北五星枇杷、打鱼凼滨湖度假区等景点建设，以线连点，以点留客，打造全省最大的生态旅游引爆点，形成震慑力。三是大力发展电子商务等新兴产业。充分发挥__区位、薏仁米等特色产品资源优势，抢抓西部地区电子商务发展新机遇，搭建电商平台，培育经济增长新动力。启动建设全域电商平台网格化示范点，建设县级电子商务运营中心，整合和引导各方资源，打造集电商体验、快递物流、生态商品众筹等于一体的电商小镇，形成第一个全县电子商务产业聚集发展的区域。
（五）扎实抓好精准扶贫。11月27日至28日，中央召开了扶贫工作会议，习近平总书记强调，要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。会议期间，中西部XXX个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。如此高规格会议，说明中央对扶贫工作已经提高到了更高的高度。我们必须认真落实中央、省委的一系列战略部署，利用好各级扶贫政策机遇，对扶贫工作再研究、再部署、再推进，积极探索创新精准扶贫路径，用好精准识别、建档立卡工作成效，不断完善精准识别“大数据库”，精准落实项目、精准监督管理，扎实推进过程管理、常务家长、后进促进等工作制度，使扶贫工作各项措施真正落到实处，真正扶到点子上、扶到根上。同时，创新扶贫思路，开展“电商扶贫”，做好扶贫产业的产品线上线下宣传，“酒好也怕巷子深”、“千里马”都要自我包装，让扶贫产业的产品有销售通道，有销售市场，卖得起价，让老百姓手中的“土疙瘩”变成脱贫致富的“金疙瘩”，得到实实在在的增收。
（六）扎实抓好民生改善。一是高度重视民生事业，切实提高保障水平。坚持民生导向、惠民利民，深入开展“与民对账”活动，切实抓住国家产业政策向民生领域倾斜的契机，把主要财力用于保障改善民生，包装好一批项目，加快推进完善基本公共服务体系，坚持不懈地办好与群众利益息息相关的事情。二是扎实办好年初政府工作报告确定的“民生实事”，实施教育“9+3”计划，推动大众创业、万众创新，充分扩大创业就业，增加城乡居民收入。进一步加强社会保障、住房保障，构建完善的社会保障体系。三是以生态环境建设为抓手，扎实推进生态建设各项工作，打造宜居城市和可持续发展环境。
（七）扎实抓好社会和谐。着力增强风险防控意识和能力，切实抓好年底安全生产和信访维稳工作，不要让“小风险演化为大风险，个别风险演化为综合风险，局部风险演化为区域性或系统性风险，经济风险演化为社会政治风险”，让“安全感满意度”成绩再上一个新台阶。一是抓好安全生产工作。认真贯彻落实国家、省、州有关安全生产工作的要求，时刻强化红线意识和底线思维，切实将岁末年初的各项安全责任和措施落实到每个方面，坚决遏制各类安全生产事故的发生，保证人民群众生命财产安全。二是抓好信访维稳工作。时刻将信访维稳工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，积极探索适应新时期、新形势的信访问题调处新方法，妥善化解好欠薪、讨债、征地补偿、安置等引发的矛盾和上访问题，真正做到“小事不出村、难事不出乡、大事不出县、困难不上交”。
同志们，当前我县的经济形势严竣复杂，既受国际国内经济不景气的影响，又有自身的不利因素，20XX年仅剩下最后一个月，时间紧、任务重。但我们相信，有县委、县政府的坚强领导，以学习贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会及州委有关会议精神为契机，将深入开展“三严三实”专题教育的成果转化为推动经济社会发展的动力，吃透上情，把握县情，倒排工期，瞄准短板，精准发力，号召全县干部群众大力攻坚30天，将地区生产总值、固定资产投资等权重较大的指标总量做大，提高增速，确保全面完成或超额完成今年各项目标任务。
谢谢大家！
篇八：经济运行调度会讲话
在经济运行分析调度会上的讲话
在经济运行分析调度会上的讲话
（2015年3月24日）
同志们:今天，我们召开这次会议，主要是正确分析和研判当前经济运行面临的形势，找准存在的问题，研究确保一季度“开门红”和做好第二季度经济工作的具体措施。刚才，有关部门、县市的负责同志分别作了汇报和表态发言，总体感觉，大家对今年以来的工作研究是比较深入的，对问题的把握和形势判断也比较准，工作措施的针对性也比较强，希望大家相互学习、认真借鉴；桂荣、全毅同志作了讲话，讲得很好，很有针对性和指导性，大家要认真抓好落实。
下面，我结合大家的发言，就抓好当前经济工作讲几点意见。
一、准确把握当前经济形势，切实增强责任感和紧迫感
今年，克强总理在作《政府工作报告》时指出：“我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。”
当前，我国经济发展进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”，国内外经济发展形势更为复杂，受宏观经济传导性影响，像xx这样工业化、城镇化刚刚起步的地区遇到了异常严峻的挑战。从我
州今年以来的主要经济指标看，确实是形势不容乐观、问题较为突出、压力十分巨大。一是要素瓶颈突出，投资拉动乏力。一方面，受国发43号和62号文件影响，项目建设资金趋紧，加之近年来我州城镇化建设、产业园区持续高位投资，举债建设的情况不同程度存在，目前已进入还款高峰，收支矛盾突出，今年政府性投资面临巨大的资金缺口压力。另一方面，土地瓶颈制约仍然存在。2014年我州需要建设用地约3453公顷，省下达建设用地指标仅为521.33公顷，用地指标欠账较多，同时受新的土地政策限制，今年用地紧缺矛盾仍然存在。与此同时，我州四项主要污染物排放量已超出“十二五”约束性指标，资源环境空间有限。随着新《环境保护法》的实施，对我州产业项目招商，尤其对“四个一体化”等资源型建设项目限制较大。二是市场需求不足，工业运行困难。受宏观经济下行传导加深影响，产品价格下滑和效益较低造成企业生产意愿不强，可能带来复产复工出现反复逆转；受市场、资金等多种因素叠加，我州的原煤、冶金、磷化工行业运行效益偏低，煤炭产业产销下滑；建材产业受房地产市场低迷影响，企业应收债务增加，流动资金压力增大。三是税收形势堪忧，目标缺口较大。财政总收入虽然同比增长6.63%，但是公共预算收入却同比下降8.89%。在13个县（市、区）中，仅有4个县（市、区）实现增长，有9个县（市）下降，县域公共预算收入不平衡。在税收中，地税同比增长10.42%，但是国税同比下降0.4%，税收形势异常严峻。
事非经过不知难。在座的各位同志都战斗在改革、发展、稳
定的第一线，对当前经济发展的形势都有深刻的认识和体会，要确保实现今年既定的经济社会发展目标，确实压力很大、任务艰巨。但我们也要清醒认识到，我州正处于后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，解决贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本任务没有改变，与全国全省同步建设全面小康社会任务艰巨，只有加快发展才是解决一切问题的关键和出路。
当前，虽然有这样和那样的困难，但我们加快发展的有利条件也很多。从外部环境来看，我们有国家宏观经济政策带来的新机遇，有国家推进新一轮高水平对外开放带来的新机遇，有产业梯次转移和广市对口帮扶带来的新机遇；从xx自身条件来看，我们有交通、水利等基础设施建设突破带来的新机遇，有生态环境后发优势带来的新机遇，有干部群众干事创业热情高涨带来的新机遇。可以说，对我州来讲，机遇与挑战并存，新常态蕴含新机遇，新常态就是新机遇。我们要站在“四个全面”战略部署的高度，围绕实现“富民强市、同步小康”这一目标，牢牢抓住发展第一要务，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，坚持目标不变、任务不减、质量不降、力度不松，全力以赴保持经济又好又快发展，努力实现全年经济社会发展目标，确保全省第一方阵不动摇。
二、把握关键，精准发力，努力实现开门红
一年之计在于春，做好第一季度工作，事关全年。我们必须立足仅剩下7天的时间，分秒必争，尽最大的努力实现“开门红”。
一是加强统计上报，提高统计质量。去年以来，我们统计工
作明显改观，但还有进步的空间，统计意识不强、业务能力不足等问题仍然存在。各级各部门要增强统计意识，按照“准确、全面”的要求全面抓好统计工作；统计部门、各县市和市直部门之间要加强沟通，避免闭门造车，要增强统计指标的支撑性、匹配性和协调性。各级统计部门要站在发展全局的高度，主动搞好服务，对一些手续不全的项目，要尽快帮助企业完善相关统计手续，确保项目及时入规、入限、入库，确保应统尽统；统计工作不但要做事后诸葛亮，更要由事后统计向事前、事中、事后并重转变，提高预测预警、跟踪监测和分析评估能力，提高统计工作的主动性、前瞻性和针对性。
二是加强跑省进厅，争取上面支持。人是感情动物。在资金、项目分配机制还不健全的情况下，人的因素、感情的因素多少有一些影响。如果上面不知道我们在想什么？在干什么？需要什么？那么上面怎么可能放心把资金、项目安排给我们！如果我们不沟通、不汇报，那么上面怎么可能知道我们发展的成绩！所以，不管争取资金项目也好，争取增长指标也好，都要靠向上汇报争取。我们不等不靠，但不可以不要。相对而言，xx的干部还是太老实，只会埋头干活，不会抬头看路。各县市、各部门要进一步加大跑上力度，需要的时候，政府班子成员都可以带着大家跑，关键是要把前期工作做扎实，提高汇报争取的效率和效益。原则上，市政府各部门每季度都要到对口的省厅对接汇报工作，汇报的内容、争取的事项、对接的情况、分管副市长带队情况等要建立台账。政府办要及时收集整理各部门跑上情况，在适当的范围
通报。另外，今年要继续执行各部门争取上级资金奖励政策，调动大家跑上的积极性。
三是加强要素保障，促进企业生产。要突出重点，抓好工业经济运行调度，加强对重点企业、重点项目、重点产品等关键领域的运行监测，特别是对煤炭、磷化工、建材业、烟草制品业等对全州经济具有重大影响的行业和企业，要实行动态跟踪，搞好预测分析，及时解决企业生产经营中遇到的各种问题，保障煤、电、油、运、资金等生产要素供给，确保企业开足马力生产。
四是深挖增收潜力，弥补财税缺口。税务部门要采取措施，加强税收征管，加大综合治税力度，加强行业税收整治，查找各行业、各税种、税目征管的盲点和薄弱环节，进一步挖掘存量税源的增收潜力，加强精细化管理。通过加大税收稽查力度，最大限度减少税收流失，做到应收尽收，尽可能地收小一季度财税收入缺口。各县市特别是缺口较大的县市要认真分析原因，拿出应对措施，剩下这几天时间能够补回来的要尽量补上，能在今后补上的在今后补上，确保均衡入库。大家要一起努力，为今年继续保持全省第一方阵提供强有力的支撑。
三、突出重点，狠抓落实，确保各项工作圆满完成
（一）狠抓经济运行调度，确保经济持续平稳增长。我们要延续和发扬去年的好经验、好做法，将经济运行分析调度常态化、制度化，提高分析调度的精准度和针对性。要按照“奖惩分明、奖慵罚懒”的原则，尽快制订出台《经济运行调度考核制度》，促进经济运行监测和分析工作科学化、制度化、规范化，提高综合
经济分析的质量和水平。各县市、相关职能部门要认真研究新的考核指标体系，增强系统思维，搞清搞准各指标间的内在逻辑关系。在调度的过程中，要特别注重各项指标的支撑性、匹配性和协调性，进一步提高调度工作的质量。要进一步完善经济运行分析调度机制，将综合测评考核指标体系中的35项指标都纳入分析调度范围，不能顾此失彼、挂一漏万、自相矛盾。
（二）狠抓项目建设，保持投资持续快速增长。没有项目投入，再美的蓝图也是空中楼阁；抓住项目，就是抓住了跨越发展的“牛鼻子”。当前，我州经济仍然属于投资拉动型。我们要充分发挥投资对经济增长的关键作用，想方设法、千方百计大上项目、上大项目，确保实现固定资产投资增速40%以上的年度目标。一是推进重点项目建设。今年选取了449个重大项目重点加以推进，这些项目顺利推进与否，直接影响到全年完成1600亿固定资产投资目标任务的实现。项目集中开工是推进项目建设的有力抓手，今年要按照每一季度安排一次的频率组织重点项目集中开工，以多轮项目开工建设保持投资持续扩张。特别要抓好去年12月份和今年3月份集中开工重大项目的推进，杜绝新闻开工、典礼开工、仪式开工。同时，要用好观摩的办法推动项目建设，今年要分别在上半年和下半年分别召开一次现场项目观摩会，通过观摩的形式促使大家比、学、赶、超，掀起新一轮项目建设热潮。当务之急，要精心组织开展好第一次项目观摩会。二是继续强化项目包装。要围绕国家“七大工程包”项目，按照“一圈两翼”
布局和我州产业发展现状，认真筛选一批科技含量高、污染少、效益好的项目进行包装，做好各项前期准备工作，进一步充实完善项目库，力争有更多的项目列入国家和省盘子。虽然已包装储备34个PPP项目，但是总量偏小，要包装储备一批十亿、百亿的大项目、好项目，做到当年谋划、当年生成、当年运行。三是抓好产业招商工作。要在抓好已签约项目落地的基础上，围绕城建建设、“四个一体化”、文化旅游、商贸物流等重点产业，瞄准珠三角、长三角等重点区域，精心组织开展产业招商活动，提高招商效率和质量，努力形成“开工建设一批、包装储备一批、规划论证一批”梯次发展格局。四是破解要素瓶颈。要加大淘汰落后产能力度，加大环保设施投入，争取更大的环境容量，支持重大产业项目建设。要加大对闲置土地的清理，提高土地的投资强度。对推进较好的重大项目和产业项目要给予土地、资金等要素倾斜。
（三）狠抓百千万工程，确保工业经济平稳运行。实施“百千万”工程，是积极主动适应新常态的重要决策，也是重点突破工业的重要举措。要认真抓好实施“百千万”工程的重点任务。一是抓工业项目帮扶调度。要围绕全年560亿元的工业投资目标任务，盯紧看牢我州230个重点调度工业项目，实行“五个一”项目推进机制，有针对性地开展调度、帮扶和督促。同时，要把部分项目纳入“百千万”工程，通过定点帮扶和重点支持，推进项目按时建成投产，及时顺利达产，形成新的产能。二是抓营销拓市场。既要帮助企业抓生产,也要引导企业促销售，充分挖掘本
地市场，积极开拓市外市场，不断增强市场需求对经济增长的拉力。各县市、各部门要高度重视企业去库存化的问题，注重研究企业产品结构、市场需求变化、消费趋势变化以及有关的政策导向，帮助企业渡过难关。当前，市工信牵头，发改、商务、住建等相关部门参与，在开展“市场开拓年”活动，帮助企业扩市场、占市场、争市场。特别要挖掘本地市场潜力，搭建购销平台，研究出台同等条件下政府性采购优先使用本地产品目录指导意见，提高本地产品的本地市场占有率。三是抓创新促转型。缺乏自主知识产权、科技含量低是我州工业企业的短板，这也是我们企业抗市场风险能力较弱的根源。作为政府，我们要主动作为，加大扶持力度，引导、鼓励和支持企业加强技术攻关、技术引进和技术改造，发挥企业的主体作用，推动产学研结合，加快科技成果转化和产业化，提高产品的科技含量和附加值，提高企业核心竞争力。
（四）狠抓现代服务业，培育新的经济增长点。现代服务业是与我州组合优势最为契合的产业，也是经济发展新常态下xx实现富民强市、同步小康的必然选择。一要大力发展文化旅游业。要把文化旅游作为享受高铁经济的红利的先导产业，下好“先手棋”、打响“当头炮”，叫响美丽xx高铁旅游品牌。要从“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素下功夫，加快构建“快进慢游”服务体系，提高旅游综合接待能力，把更多的游客吸引到xx，把更多的旅客留在xx，把更多的消费留在xx。荔波县、龙里县要认真
筹备，精心组织，以办好旅发大会为契机，推动旅游产业转型升级，引爆高铁旅游市场。二要大力发展商贸物流业。推进奥特莱斯、万达广场、义乌小商品等一批大型商贸综合体建设，推动双龙快递、医药、农特产品、城市配套等一批物流园区发展。着力抓好贵广物流通道、21世纪海上丝绸之路西南分拨中心、贵市国际陆港和福泉无水港建设。加强物流通道、物流网络、物流园区建设和物流企业培育，积极发展第三方、第四方物流，培育乡村市场。推动跨境电商产业发展，尽快建成淘宝“特色中国”xx馆和县（市）展示馆，为我州优势特色产品提供电子商务平台，促进特色产品销售。三要挖掘消费潜力。贵广高铁开通后，由于本地消费体系和市场不完善，消费“外溢”现象逐步扩大，本地外出购物现象比较普遍。各县市要高度重视这个问题，加大城乡市场体系建设力度，营造良好的消费环境。特别要抢抓各类节假日有利时机，继续搞好xx产品展销，鼓励xx人消费xx产品。农村消费需求存在较大增长空间，要尽快完善农村消费网点，建设一批农村小超市、小市场，改善农村的消费环境，挖掘农村消费潜力。
（五）狠抓财税金融，为经济发展提供资金保障。今年一般公共预算收入的目标是增长15%，从当前完成情况来看，缺口很大。各县市、各有关部门要按照既定目标，进一步加强宏观经济运行分析，密切跟踪和分析经济运行中出现的新情况、新问题，做好收入形势分析工作，重点抓好工矿企业、烟草、固定资产投资等重点税源的监控，加强和规范非税收入征管。要加强部门、县市之间的联系与沟通，充分调动各级各部门增收的积极性，及时采取相应措施，加强纳税评估和税源分析，不断提高分析深度和预测精度，确保财政收入稳定增长。市人行、市银监局和各驻市金融机构要紧紧围绕地方发展、项目建设和企业需要，进一步加大“跑省”力度，积极争取省行在xx扩大信贷规模，提高信贷增量，支持企业满负荷生产。要加快“引银入市”、“引金入市”步伐，鼓励和支持银行、证券、保险、信托、基金等金融机构到我州设立分支机构。要大力创新金融产品，优化金融资源配置，推动金融资源向交通、水利、城镇等基础设施建设聚集，向优势企业和中小微型企业聚集，向保障和改善民生聚集。
同志们，“空谈误国，实干兴邦”。说一千道一万，最终离不开干。希望大家甩开膀子、迈开步子、真抓实干，一天接着一天、一步一个脚印，干好每一天、抓好每个月，积小胜为大胜，努力实现一季度“开门红”，确保完成全年目标任务，顺利实现“十二五”规划目标，向建市60周年献上一份大礼！
谢谢大家！
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