关于加强基层D建引领企业发展的

调研报告

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国企基层D建工作只有与企业生产经营相结合，将D建工作融合到企业发展的各个环节中，才能真正把党的领导体现到国有企业治理的繁枝细节。近年来，发展的内外部环境发生了深刻变化，各类新技术、新业态给发展带来了新挑战，企业改革发展也随之出现了许多新情况、新问题。如何发挥基层党组织对企业经营发展的政治引领、推动和保障作用是企业基层党组织急需解决的重要问题。

20**年**月*日－*日，本人通过走访网点、听取汇报、查阅资料等方式，对**分公司党支部、**分公司党总支及其辖的基层网点和网点党员进行了调研，重点对基层党组织能力提升、党员先锋模范作用发挥及D建引领发展等方面进行了了解，旨在为**D建与业务融合发展拓思路、寻经验。现将具体调研情况报告如下。

一、基层党组织总体情况及主要做法

**党支部共有在册党员**人，分为三个党小组：机关第一党小组*人，第二党小组11人，第三党小组*人。党员大部分分布于机关部门，基层网点党员人数仅**人。该党支部设有支部书记、组织（纪检）委员、宣传委员。**党总支分为**个党支部：退休支部、机关支部、生产一支部和二支部。下辖在职党员**名，分为*个党小组，其中基层网点（班组）党员**个，无党员网点（班组）**个。

通过调研，我发现基层党组织基本能够围绕改革与发展开展D建工作，主要有以下几方面的做法和成绩：

（一）党的理论建设进一步加强

**党支部结合“两转一提一抓”专项行动，加强支部全体党员政治理论学习。通过集中和自学党的**大精神、***新时代中国特色社会主义思想、《党章》等，不断提高党员思想政治水平。**党总支组织党员领导干部参加县委有关专家教授做专题辅导，宣讲解读***系列重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》等重要内容，在基层党员干部中产生强烈反响。

（二）党的组织建设进一步强化

**党支部积极发展党员力量，2022年**党支部培育发展对象*名，入党积极分子*名，递交入党申请书*名；根据公司党支部标准化规范化建设指导标准，围绕组织建设、队伍建设、活动开展三个重点方面，细化方案，并按标准执行。**党总支按频次开展“三会一课”，现已召开党总支委员会及支部委员会共**次，党总支组Z生活H*次，制定整改措施**条。开展总支部书记讲党课*次，观看了警示教育片**次，开展主题党日活动**次。

（三）党的作风建设进一步深化

**党支部开展工作纪律督查，机关每周开展两次工作纪律抽查，网点和**班组利用现场检查和非现场检查结合方式，按月进行检查并通报；积极开展机关帮扶支局活动，机关**名党员同志分别联系全**个自办网点，确保每个党员均有一名党员；开展“寻找身边典型、讲好故事”活动，树立***、***两位同志为身边先进典型。**党总支根据“两转一提一抓”活动，新增了“开展业务学习”“学习管理制度”“开展学党章知识竞赛”等**个特色“自选动作”，切实将“两转一提一抓”活动融入企业生产经营及作风建设中。推动建立“党员联系基层”工作机制，细化党员派驻方案，明确*名党员为所在网点及班组的党员代表，并选派**名公司机关党员为基层旺季营销服务。

（四）党的纪律建设进一步规范

**党支部为党员干部征订《领导干部违纪违法典型案例警示录》，组织观看《作风建设永远在路上》警示教育片，组织党员干部参观廉政教育基地。梳理廉洁风险防控重点岗位、人员****个，确保企业健康可持续发展。**党总支组织党员干部参加地方党委组织的“走进看守所高墙”，开展“体验式”警示教育，举一反三，扎实开展党风廉政教育宣传月活动。

二、目前存在的问题

在调研工作过程中，通过与网点党员交谈、县公司听取汇报、查看资料，发现**党总支、**党支部在D建工作方面虽然取得了一些经验和成绩，但仍然存在诸多问题和困难。

主要表现在以下方面：

一是党员思想认识转变不够。部分网点党员虽然能够参与各类党组织活动，但内心认为D建工作就是学学文件、学学讲话，对于本职工作帮助不大，甚至认为一定程度上还会影响本职工作。部分党员身份意识不强，将自己等同于一般群众，在本职工作岗位上不能起到模范带头作用。部分党员习惯“随大流”，工作主动性和创新性不足，仅仅满足于党组织提出的一些基本要求，缺少向高标准看齐的内生动力，与做“四讲四有”合格党员要求还有一定差距。

二是党员队伍发展不平衡。企业用工占比呈金字塔形，越是基层班组员工越多，但党员的占比呈倒金字塔形，越是基层班组党员越少。**公司辖内**个自办网点，有在册党员的网点仅有**个，一线党员人数占网点总人数的*％，导致基层党支部的号召力与凝聚力也相应减弱。党员年龄结构偏大，**分公司***岁以上党员约占党员总数一半。

三是D建工作缺乏创新力。党员教育方式比较单一，往往是参观一下教育基地、听一听党课，特色活动开展不多。支部党员岗位作息时间差异大、人员分散、集中开展党员活动较为困难。部分D建工作落地不实，未真正将D建工作与经营发展、改革转型有机融合，为完成上级党组织安排部署而开展工作现象比较突出。

四是党务工作力量比较薄弱。由于机构设置及人员编制等客观条件的限制，县级企业长期存在D建干部配备不到位的情况，大部分党务工作者均是兼职，D建工作开展不细不深。各市县分公司党务工作培训较少，兼职人员年龄偏大，专业知识水平不高。

以上存在的问题与不足，不仅仅是**党支部和**党总支的个性问题，也是基层D建工作的共性问题。这些问题既有客观上的原因也有主观上的故意，既有组织层面的问题也有落实层面的不足，这正是我们下一步毋须着力解决的重点与难点。

三、下一步工作思路

针对以上存在的问题与不足，结合本次调研情况和平时对D建工作的思考，现提出以下几点加强和改进全市D建工作及D建引领发展的相关意见和建议，希望能够为推动D建工作与生产经营深度融合找到切入点，真正将D建成果转化为改革发展动力，为企业高质量发展提供政治和组织保证。

（一）筑牢战斗堡垒，增强基层党组织的组织力

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。只有把支部的作用发挥出来，基层党组织的组织优势和政治优势才能得到充分发挥。一是要完善基层党组织体系。针对全市支局普遍存在党员数量少、支局无党员、党组织活动有“盲”的状况，通过推行党代表下派包挂、探索建立联合党支部模式、积极发展党员、合理调剂党员布局等措施，解决支局党员空白点问题，扩大基层党组织活动覆盖面。二是优化D建宣传阵地。及时更新党务公开栏、D建工作宣传展示栏、创先争优展示板的内容，积极接受党员和员工的监督。规范使用《基层党组织工作记实薄》，制作基层D建制度流程图，让基层党组织和党员清楚干什么、怎么干，做到心中有“图”、心中有数。

（二）创新形式载体，激发基层党组织的生机活力

严格党内组织生活是党章规定的一项重要制度，也是焕发基层党组织“神经末梢”生机与活力的关键。一是要改变支部传统的学习形式，紧扣企业中心工作，将理论学习与岗位工作结合起来，以解决突出问题为主抓手定期开展学习研讨，提高党员参与的积极性、互动性。二是丰富基层党支部主题党日活动形式，除了组织开展政治理论集中学习外，可以通过支部活动下基层、支部活动联建、党员政治生日、相互交心谈心等项目，保证支部主题党日活动有目的、有内容、有抓手，达到理论学习制度化、党员身份凸显化、交流谈心常态化、学习先进主动化，使支部组织生活真正焕发生机。

（三）强化学习培训，提升D建队伍专业素质和能力

注重各级D建干部的素质能力提升，是保证上级党组织D建工作决策部署扎实落地的关键环节。一是要强化D建基础知识培训。可以采取“关键词＋流程图＋提示项”的形式，统一编印“D建常用知识‘口袋书’”“不忘初心、牢记使命”主题教育‘明白卡’等方式，下发基层党组织推广和运用，抓好学习培训的“充电宝”。每年要对四级领导干部进行以D建、纪检和财经纪律、经营纪律等为主要内容的培训，要求领导干部注重加强自身理论水平提升，主动学习D建专业知识，练好基本功，炼就过硬本领。二是要强化D建队伍力量。择优选调政治素质高、工作能力强的人员，为县分公司配备了一名专职D建和纪检监察工作的人员，解决县级企业D建队伍力量薄弱、没有专人抓D建的问题。多角度、多形式、多层次开展对党务工作者的教育培训，采取专题辅导、经验介绍、案例剖析、讨论交流、红色教育等多种方式组织党务工作者的教育培训。培训内容要涵盖思想理念、D建理论知识及党务实践实操知识，确保基层党务工作者听得懂、学得会、用得上，使基层党务干部逐步成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

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